陕西省整顿规范市场秩序成效明显 排查86家电线电缆生产企业 134家围串标企业被通报 梳理市场领域违纪线索1600余件

今年年初，省委提出要在全省范围开展整顿和规范市场秩序专项活动，将其作为与脱贫攻坚、铁腕治霾并齐的年度三项重点工作任务，并确定了“1+6”行动计划。随后，省政府印发《陕西省整顿市场环境加强工程建设领域质量监管总体工作方案》，确定从4月中旬起至10月底，全省分三个阶段开展市场环境专项整治行动。顿和规范市场秩序工作情况新闻发布会，省发展改革委、省工商局、省公安厅、省住建厅等部门交出工作答卷。

省发展改革委 28个行业领域建立“红黑名单”制度

省发展改革委新闻发言人、副主任刘迎军介绍，目前，按照全省统一部署，陕西省已有28个行业领域建立了“红黑名单”管理制度或出台了信用联合奖惩办法。

省发展改革委依据有关政策法规和国家有关部门联合签署的一系列信用联合奖惩合作备忘录，制定了《陕西省守信联合激励和失信联合惩戒工作指引》，梳理汇总了第一批21个领域失信联合惩戒措施清单和4个领域守信联合激励措施清单，并在省公共信用信息平台建立了专门的“联合奖惩”功能模块，在“信用陕西”网站建立了“红黑名单”信息公示专栏，现已累计向社会公布行业“黑名单”信息8万条。

省公安厅 集中打击“村霸”“沙霸”

省公安厅从4月下旬起，在全省开展为期半年的集中打击“村霸”“沙霸”违法犯罪专项整治行动。“采取多种途径动员群众检举揭发‘村霸\’‘沙霸\’犯罪线索。从内部梳理接处警记录、群众举报线索和信访、上访案件，组织警力深入项目工地、企业、新建小区和村组，对干扰破坏正常施工建设、强买、强卖、强行阻拦施工的线索问题进行摸排调查。”省公安厅副巡视员吴汉源说，据统计，专项整治行动开展以来，全省共摸排出“村霸”“沙霸”线索708条，查证落实497条，查处“村霸”1313人，“沙霸”81人。其中立治安案件405起813人，行政拘留607人；立刑事案件181起581人，刑事拘留426人。

纪检监察机关 监督执纪问责力度不减

记者了解到，省监察厅重点打击官商勾结破坏市场经济秩序行为，截至目前，共梳理市场领域违纪线索1600余件，大部分案件已经查结。严肃问责西安地铁“问题电缆”事件涉案单位和人员，追究10个单位、122人。

今后，纪检监察机关如何推进市场领域监督执纪问责工作长效开展？陕西省纪委常委、党风政风监督室主任李献峰表示，以党员干部尤其是领导干部为重点，加强执行廉洁从政纪律规定的思想引导，加强对即将出台的严禁领导干部插手干预工程建设项目纪律规定执行情况的监督。

将监督执纪问责的重点由工程建设领域质量监管拓展到面对整个市场秩序，对于搞官商勾结、权钱交易、利益输送、破坏市场经济秩序的严惩不贷，对于吃拿卡要、乱收费、乱摊派的严肃查处，对不作为、慢作为、乱作为监管不力、失职失责的严肃问责。

省工商局 查获问题商品84630件

截至目前，共检查经营重点商品的经营户48746户，查处包括制售假冒伪劣商品、虚假宣传、无证照经营等案件2847起；查获问题商品84630件，货值2162万元。抽检建筑材料999批次，不合格85批次；抽检建材装饰材料330批次，不合格26批次；抽检电气设备301批次，不合格28批次，都已依法处理。

“在这次‘1+6’行动期间，工商部门主要负责建筑材料、装饰材料、型材产品和电气设备四类假冒伪劣商品的查处。”省工商局新闻发言人、副局长耿普霞介绍。

从治理效果来看，市场检查覆盖面广。检查全省经营重点商品的商场、市场1519个，对发现问题的152个市场和843户经营户依法处理。行动开始后，工商系统聚焦四类重点商品集中抽检，对不合格商品区别情形依法采取了发布公告、下架退市、行政处罚等措施。同时，建立健全长效监管机制，推行重点市场“场长制”。让省、市、县局领导和基层所长分别担任本辖区规模以上市（商）场“场长”。

省质监局 对全省电线电缆生产企业进行排查

省质监局重点打击质量安全违法行为。“省质监局副局长牛清华说。西安地铁“问题电缆”事件发生后，省质监局第一时间成立了工作领导小组，从快从严开展清查整改工作。对所有委托抽查的检测检验机构，及时召开了会议，提出了整治或者整改方案，通过自查和排查相结合的方式进行。对全省电线电缆总共86家生产企业，无一例外进行排查。对其中的42家获得生产许可证的企业，通过派专家分析，进行认真严格的排查。

三秦都市报记者从发布会现场了解到，在积极开展电线电缆产品等专项整治及执法打假活动，全省查处质量违法案件128起，其中省局机关立案查处质量违法案件25起、办结16起，按规定移交其他职能部门6起。

省住建厅 对134家围串标企业进行通报

省住建厅此次专项行动中的一项重要内容。对全省2015年以来的7989个国有投资工程建设项目进入有形市场招投标情况进行了全面排查。对全省工程质量安全违法行为开展了一次督导检查，共检查项目62个，下发执法建议书15份。对西安地铁三号线问题电缆施工工程质量安全和更换问题电缆进行了专项督查。

“5月份以来，省住建厅与省发展改革委联合牵头，深入开展打击建设工程领域围标串标、搞利益输送专项行动。”省住建厅建筑市场管理办公室主任茹广生说。在各市（区）、县对辖区内近三年进入有形市场的工程项目进行全面排查的基础上，省住建厅组成4个工作组对各市开展情况进行专项督查。督查工作共抽查中介机构313家、工程项目393个，发现20个工程项目134家企业存在围串标行为，并将这些行为进行了全省通报。整顿工作开展以来，针对前期排查中发现的违法违规问题，全省注销企业资质86家，清出陕西建筑市场39家外省入陕企业，累计罚款4551.85万元。文/图本报记者王嘉

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