食品药品违法行政处罚 陕西省自由裁量权有新标准

为进一步规范全系统行政执法行为，不断提高食品药品安全法治化水平，陕西省食品药品监督管理局于近日修订出台了《陕西省食品药品行政处罚裁量权适用规则（试行）》（以下简称《规则》）和《陕西省食品药品行政处罚裁量基准（试行）》（以下简称《基准》），对办理包括食品、药品、医疗器械、化妆品、保健品、食品小作坊小餐饮及摊贩行政违法案件的裁量规则、裁量程序、监督保障和具体裁量标准予以明确。

此次《规则》和《基准》的修订，与新修订的《食品安全法》和陕西省出台的《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》《陕西省保健用品管理条例》等一系列法律法规进行了有效衔接，针对当事人实施的违反食品、药品、医疗器械、化妆品、保健品、食品小作坊小餐饮及摊贩监管法律法规的行为，根据其违法事实和性质，提出处罚依据，按照违法情节和危害程度，分别确定处罚幅度。同时，针对不同违法行为，以表格形式分别规定了不予处罚、减轻、从轻、一般或者从重处罚等六种适用情形和处罚标准，有效防止了处罚过程中的随意性，一目了然、简单实用。

此外，《基准》还对行政机关行为进行了规范，明确因行政机关未在法定时限内作出是否许可的情况下，当事人未取得许可证即开展食品药品生产经营活动的行为，免予处罚，强调了行政机关执法人员依法履职要求，有效维护了当事人的合法权益。

本报记者张亮通讯员郑梅子丁雯

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