脱贫攻坚：坚决打赢 不留“锅底”

1 全国贫困人口年均减少1300万人

10月9日，“2017中国国家扶贫论坛‘互联网+’精准社会扶贫分论坛”在京举行。国务院扶贫办主任刘永富表示，五年间，我国的贫困人口每年平均减少1391万人，十八大以后的五年至少是1300万，成绩非常显著。在贫困地区的交通、水利等基础设施和教育、卫生等公共服务方面都有很大改进。

但是，目前我国城乡之间、中东西部区域之间的互联网发展水平仍存在明显差距。从网络的覆盖程度来看，截止到2016年末，我国832个国定贫困县宽带的用户2734万户，年平均增长21%，移动宽带的用户达1.2亿户，年均增长35%。“农村的互联网普及率仅有33%，不到城镇的一半，约有5万多个行政村和大量的自然村还没有通宽带”，国务院扶贫办副主任洪天云介绍，网络覆盖成为脱贫攻坚的基础性环节。

2016年底扶贫办会同中央网信办、商务部、财政部、农业部等16个部委印发了《关于促进电商***的指导意见》，洪天云表示，扶贫办在428个贫困县开展电商扶贫试点，财政部、商务部和扶贫办在499个贫困县开展电商进农村的中国示范，推动了贫困地区农产品进城上线交易。

（王晓蕾/央广网）

2 三部委印发意见支持光伏扶贫

近日，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合印发出台《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》。

此次颁布的文件主要明确了光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目的用地政策，其余光伏用地仍须严格执行国土资规【2015】5号文的规定。对于光伏扶贫项目，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质，场内道路用地可按农村道路用地管理。根据该文件可以看出，光伏扶贫项目中对永久基本农田之外的用地要求有所放松。

国家扶贫办开发指导司处长曹哲表示，目前正在核实各地的新增光伏扶贫电站建设规模信息。初步估算，今年“十三五”期间上报的村级光伏扶贫电站的规模大概在1000多万千瓦。（据新华网整理）

3 百条扶贫旅游线路在京推出

2017年扶贫日论坛交通扶贫平行论坛10月9日在京举行。论坛召开期间，“交通公益+旅游扶贫”项目正式启动，全国首批100条扶贫旅游线路同时发布。

交通运输部副部长戴东昌在论坛上介绍，截至2016年底，1177个贫困县（区、市）中有88.4%县城通二级及以上公路，97.95%乡镇和93.10%建制村通了硬化路，全国94%建制村通邮。到2020年，贫困地区国家高速公路主线将基本贯通。下一步中央将重点支持“三区三州”（西藏、四省藏区、新疆南疆四地州，四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州）加快脱贫攻坚，这些地区的交通发展仍然是最关键的问题。（钱春弦/新华网）

各地举措

河南：确保兑现脱贫攻坚“军令状”

今年以来，贫困人口位居全国第三位的河南省进一步夯实工作基础、强化精准施策、完善督查考核。20余万名干部进村入户走访排查、80多万贫困人口转移就业、3个县党政主要负责人被追究责任。共普查农户939万户、3530万人，着力解决贫困人口识别和退出不精准的问题。

陕西：脱贫攻坚长效机制基本形成

陕西省对已有的30多项制度进行了系统梳理，从对象识别、第三方评估、干部力量整合和作风建设等方面进行深化、细化。同时，针对性地出台了兜底保障与扶贫衔接、健康扶贫、产业扶贫、小额信贷以及资产收益扶贫等制度性措施，覆盖脱贫攻坚各领域、各环节的制度体系基本形成。

黑龙江： 制定脱贫滚动规划和年度计划

黑龙江省出台了健康扶贫、教育扶贫、交通扶贫、水利扶贫、产业扶贫等66项重要政策文件，指导各地制定脱贫滚动规划和年度计划，与各市县签订年度减贫责任书。同时，制定了脱贫攻坚工作考核办法、脱贫攻坚督察巡查方法。2014年至2016年，该省现行标准下的农村贫困人口由111万人减少至44.5万人，农村贫困发生率由6.15%下降至2.47%。

（据新华社、陕西日报、黑龙江日报整理）

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