陕西脱贫攻坚长效机制基本形成

本报记者 凌旎

10月10日，记者从陕西“脱贫攻坚”主题系列新闻发布会第一场获悉，“退出不精准”、“帮扶工作不扎实”等中央层面反馈的8个问题已全部整改，目前，陕西脱贫攻坚工作健康推进，长效机制基本形成。

“3+X”帮扶体系成效显著

据陕西省扶贫开发办公室主任王卫华介绍，剔除识别不精准的31万人、将档外符合条件的34.3万人纳入帮扶范围后，目前陕西已核定2016年档内贫困人口78.3万户、228.7万人。

以国企、高校、医院为主的“3+X”帮扶体系顺利创建。陕西组织形成了9个国企合力团，覆盖省内9个市，助力产业就业扶贫。目前已对接项目144个，意向投资213亿元，其中已开工31个；高校方面，陕西组织103所高校与96个有脱贫任务的县结对，开展教育、科技等帮扶，启动扶贫项目500多个；医院方面，陕西组织86家三级医院、218家二级医院、1830家县乡（镇）医院，分别对贫困县、镇、村三级医疗机构实现全覆盖结对帮扶。

发展新产业让74万贫困人口受益

“今年，是陕西脱贫攻坚系统提升的关键之年。在常态化下，陕西各项脱贫攻坚工作正在健康推进。”王卫华表示。

据悉，截至今年9月底，陕西“十三五”易地扶贫搬迁已开工28万余套，竣工17.6万套，入住10.9万户。建成社区工厂和扶贫车间260个，配套产业园区190个。坚持宜搬则搬、宜改则改，对没有搬迁意愿不强烈的危房户，今年实施危房改造7.6万户，已开工6.9万户，竣工5.2万户。

产业培育方面，截至目前，全省建设贫困村电子商务服务站2135个、光伏电站4270个；发展各类新型经营主体7万多家，建设各类互助资金协会4977个，受益贫困人口74万人；在350多个贫困村开展的“三变”改革试点开局良好。

　多措并举增强脱贫内生动力

为确保有劳动力的贫困家庭至少有一人稳定就业，陕西强化扶持、拓宽渠道，截至8月底，全省实现劳动就业20.3万人。其中，公益岗位安置4.6万人，各类企业吸纳6.3万人。通过技能培训就业5.7万人，自主创业4627人。同时陕西主动破除群众“习惯穷”“争当穷”“无奈穷”等思想顽疾，开展实用技术和技能培训1650多期、54万人次，切实增强了脱贫内生动力。

健康扶贫是脱贫攻坚战役中最难啃的“硬骨头”，陕西因病致贫和因残致贫占到贫困人口的47%。要“断病源、斩病根”，陕西一手抓精准施治减存量，一手抓综合防控措施控增量。今年以来，新农合增加投入3.2亿元，报销比例再提高5个百分点，大病保险起付线由1万元降到3000元。在控增量方面，投资2700万元，启动了健康教育提升、全民健身普及、生活习惯改善等健康扶贫“八大行动”。

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