赵新勇(省发展和改革委员会总工程师)
“五新”战略任务,展现了省委在新的历史起点上决胜全面小康、奋力追赶超越的决心和信心。
一、促进就业增收,让群众生活更宽裕。共建新生活,我们要在“就业”这个“民生之本”和“收入”这个“民生之基”上做足文章。一是抓紧贯彻落实国家规划,努力提升就业能力、营造就业环境,将陕西省城镇登记失业率控制在4.5%以内。二是积极促进返乡人员就业创业,同步开展金融支持返乡创业试点工作,推进与国家开发银行合作发放返乡人员创业贷款。三是依托新经济业态创造居民收入增长点,对共享经济创业人员给予相关补贴。四是加强公共就业服务平台建设。2010年至2016年,陕西省已支持建成262个基层就业和社会保障服务中心。五是进一步释放改革红利促增收,充分发挥相关政策的带动作用。
二、改善基础条件,让群众生活更便利。良好的基础设施,是人民群众幸福生活的基本支撑。一是抓紧完善全省综合交通运输体系。2016年以来,陕西省累计投入约1500亿元,建成了宝兰高铁、地铁3号线等一批重点项目。二是全面促进各类公共交通设施无缝衔接。今年,陕西省将开工建设西安咸阳国际机场城际铁路、地铁8号线等项目。三是全面提升农村道路通行能力,确保城乡居民安全便捷畅通出行。四是积极实施文化惠民工程,合理规划建设文化馆、博物馆等公共文化设施。五是进一步加强信息基础设施建设,加快“气化陕西”步伐,不断增强城乡基础设施保障能力。
三、营造宜居环境,让群众生活更舒适。宜居体现着社会文明程度和治理能力,展示着群众生活质量和文化品位。一是搞好风道建设和公共设施配套,有序疏解大中城市过密的建筑和人口,以资金换空间、用空间增绿色。2016年以来,陕西省累计安排2亿元省级预算内资金,支持县城供水厂、供水管线等城市基础设施建设。二是确保每个县城都有标准足球场和体育场、每个城乡社区都有群众文体活动场地。2016年以来,陕西省已投入2.75亿元支持47个标准足球场、体育场和第十四届全国运动会场馆建设。三是坚持城乡一体化规划,持续推进美丽乡村建设和农村人居环境改善。
四、解决难点问题,让群众生活更舒心。今年以来,陕西省着力完善基本公共服务体系,已安排中央预算内投资22亿元,支持中小学、高校、县级医院、老年养护院、国家公园等21个专项、221个项目建设。一是大力推进教育现代化,改善农村地区、贫困地区的办学条件。二是加快健康陕西建设,完善疾病应急救助制度和贫困人口医疗救助制度。三是实施全民参保计划,织牢织密群众幸福生活的网底。四是逐步提升养老服务水平,确保每一位老人都能得到妥善照顾。五是深化平安陕西建设,确保群众生命财产安全。
五、全力脱贫攻坚,让群众生活更自尊。一是加强教育扶贫。实施优质生源签约计划,建立优质生源基地,让贫困家庭子女享受到公平、公正、高质量的教育条件。二是加强产业扶贫。指导各个市县因地制宜培育特色产业,针对有劳动能力的贫困家庭进行技术帮扶,实现从“输血”向“造血”转变。三是实施健康扶贫。加大对因病致贫、因病返贫人员的救助力度,督导各市重点为贫困地区建设村级卫生室、幸福院、养老院,使重点人群在医疗救治和生活照料上得到更多保障。
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