全力做大做强金融切实服务实体经济

张春明（省金融工作办公室副巡视员）

省第十三次党代会确定的“五新”战略任务是全省上下今后一个时期各项工作的根本遵循。金融是现代经济的核心、实体经济的血脉，激发新活力是全省金融业的责任和担当。

一、支持实体经济融资更加便利。一是引导各级政府和金融机构深入实施政银企战略合作，把更多金融资源配置到促进科技成果转化以及文化、物流、高端制造、战略性新兴产业等重点领域。二是引导各金融机构加强产品创新、服务创新、业态创新，融资与融智并举，降低融资成本。三是发展政府性融资担保机构，建立省市县三级融资性担保体系，切实为市场主体融资增信分险。四是抓好多层次资本市场建设，引导各级政府鼓励辖区内企业上市挂牌、培育梯队，充分运用资本市场帮助企业改善融资结构、促进产业扩张、努力做大做强。

二、支持县域经济加快发展。一是发挥开发性、政策性金融作用，加大对县域基础设施建设和民生工程的支持。二是发挥商业性金融作用，支持大中型商业银行建立普惠金融事业部，鼓励立足县域的村镇银行申设；支持地方法人银行在基层增设小微支行、社区支行，不断丰富县域金融资源供给。三是发挥合作性金融作用，保持农村信用社、农村商业银行、农村合作银行的县域法人地位长期稳定，深入推进全省农信社改革改制，提高支农支小服务能力。四是发挥保险的风险保障作用，引导保险机构持续加大对农村保险服务网点的资金、人力和技术投入；创新保险品种，逐步将传统农业保险的保障领域从自然风险向市场风险拓展。五是以陕西省农业信贷融资担保公司为龙头，尽快实现农业融资担保业务全覆盖。

三、支持地方金融业提质增效。一是加快发展壮大地方金融机构。支持现有机构壮大规模、突出特色、形成品牌，提高行业竞争力。争取民营银行、金融租赁公司、合资证券公司、人寿保险公司等新机构的申设，消灭牌照空白。二是丰富金融新业态。大力发展互联网金融以及小额贷款、融资担保、典当、融资租赁、商业保理等新金融业态，支持产融结合创新，规范发展要素交易市场。三是推进金融业对外开放。支持省内企业跨境融资，开展本外币跨境资金集中运营，发展离岸金融业务，把陕西建成金融业开放高地。四是打造“一带一路”区域性金融中心。按照相对集中、合理分布、各具特色的原则，建设西安金融核心聚集区和各类金融功能区。

四、支持金融人才加速聚集。加强市县政府领导班子中金融专业干部的配备；制定实施金融人才培育专项计划，大力培养、选拔、使用金融人才；依托金融机构和高等院校开展市县党政干部金融知识轮训；积极推进省属金融机构经营层高管市场化选聘和薪资制度改革，鼓励市县实施金融企业高管和骨干人才相关优惠政策，以事业召唤人、以感情留住人、以待遇激励人。

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