深化“放管服”激发新活力

王吉德（省工商行政管理局局长）

省工商局认真落实“五新”战略任务，以“放管服”改革为牵引，努力打造营商环境“高地”，激发市场活力。一是深化商事制度改革，进一步便利社会创业创新。今年以来，争取国家工商行政管理总局确定陕西省为全国8个试点省份之一，开展个体工商户登记制度改革。下放冠省名企业名称登记核准权，实行名称自主申报。在自贸试验区实行“七证合一、八项联办”。申请授予6个区县局外资企业登记管理权，推进外企就近登记。上半年，全省新登记市场主体25.97万户，同比增长38.43%，高于全国平均水平25.27个百分点，列全国第14位、西部第3位。二是加强事中事后监管，进一步规范市场竞争秩序。通过信息抽查、专项整治、案件查处、网格管理“四位一体”，整顿和规范市场秩序。大力推进“双随机、一公开”监管，推进工商行政处罚信息全公开，列入经营异常名录企业13.8万户、严重违法企业名单8户，限制“老赖”任职7252人次。2016年度企业年报率95.83%，列全国第4位。严密组织开展打假治劣专项执法行动，查处假冒伪劣商品案件2013件，查获假冒伪劣商品7.3万余件。三是对接企业发展需求，进一步提升工商服务质量。大力推进工商登记注册便利化，创新微信办照模式，8月1日全面实行工商登记全程电子化，实现工商登记服务从8小时向24小时延伸。进一步优化政策供给，升级小微企业名录系统，公示扶持政策，提供扶持导航。开通3个商标注册受理窗口、1个商标质权受理点，开展万名工商干部商标品牌帮建活动。全省新增注册商标1.83万件，查处商标侵权案件117件，通过商标权质押为企业融资4.59亿元。

下一步，省工商局将围绕“放管服”改革，系统推进“五新”战略任务落实。一是坚定不移地“放”，进一步优化准入环境。按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，认真组织“多证合一、一照一码”改革，争取国家工商行政管理总局在自贸试验区开展“证照分离”改革试点，授予更多区县外资企业登记管理权，营造统一开放、便捷高效的市场准入环境。二是全面有效地“管”，进一步优化市场环境。全面落实“四位一体”综合监管体系，严格实施“双随机、一公开”监管，实现工商行政处罚信息100%公示，推动涉企信息归集共享和失信联合惩戒，扎实落实网格监管责任制，全力以赴推进打假治劣专项执法行动，严厉打击市场违法违规行为，坚决打赢规范市场秩序攻坚战。三是精准有效地“服”，进一步优化发展环境。扎实推进全程电子化改革，实行网上登记与窗口登记并行、线上线下互为补充的登记新模式，方便企业群众办事。建设小微企业综合服务网，畅通政策、项目、资金、人才等要素供需对接，促进市场资源高效配置。推进商标战略实施，鼓励商标持有人通过使用、许可、转让、质押融资等方式提升商标品牌价值，推动全省经济转型升级发展。

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