推动陕西追赶超越 陕西银行业深化金融改革服务实体经济

本报通讯员秦融

五年来，陕西银监局引领辖内银行业金融机构立足陕西实际，坚持稳中求进总基调，主动作为，在服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革等方面取得显著成效。截至2017年6月末，陕西银监局辖内银行业金融机构资产总额47301.18亿元，同比增长7.38%，较2012年6月末增加19542.74亿元，增长70.4%。法人金融机构资本充足率12.97%，较年初上升0.54个百分点，各项指标均保持较好水平。

陕西银行业快速发展

综合实力显著增强

围绕陕西省着力打造区域金融中心的构想，陕西银监局多措并举加大空白银行业金融机构引进力度，积极争取获得银监会对陕西新银行业金融机构引进、原有银行业金融机构重组等工作的支持。

陕西银行业快速发展，银行业金融机构类型不断完善。2013年以来，平安银行西安分行、广发银行西安分行、渤海银行西安分行先后开业，全部股份制银行进驻陕西的目标于2016年实现。韩国韩亚银行西安分行和新加坡星展银行西安分行先后开业，截至目前，陕西银监局辖内外资银行已有5家。另外，陕西银监局还积极推进民营银行组建工作，制定并提请省政府转发了《关于推进陕西民营银行设立工作的实施意见》，鼓励辖内优秀民营企业发起设立民营银行。目前，陕西省首家民营银行设立工作正在有序推进。

陕西农村金融机构改革稳步推进。按照“成熟一家，改制一家”的思路，陕西银监局稳步推进农商银行组建。截至2017年6月末，陕西省已开业农商银行51家，获批准筹建3家，农商银行较2012年6月增加46家。与此同时，陕西村镇银行组建步伐不断加快。截至2017年6月末，陕西省已开业村镇银行29家，共设分支机构19家，村镇银行较2012年6月末增加20家，金融服务触角不断向基层延伸。

陕西地方法人金融机构不断发展壮大。长安银行营业网点实现了省内全覆盖。西安银行2013年度监管评级上调为2C级，成为当年全国城商行唯一上调评级的机构。截至2017年6月末，上述两家法人银行资产规模较2012年6月增长1.44倍。

此外，陕西银行业对外开放迈上新台阶。陕西银监局积极向银监会争取，并主动与陕西省政府、香港金管局沟通，成功承办香港银行非执董高级研修班和香港高级银行家研修班，为陕港两地经济金融交流合作搭建了一个崭新的平台。陕西银监局还协调完成了上海外资银行来陕考察工作，积极引导更多外资银行进入陕西。

金融改革不断深化

支持经济发展更加有力

近年来，陕西银监局采取一系列有力举措，充分发挥指导、引领、协调、督促职能，进一步引导辖内银行业金融机构加大对实体经济的支持力度。

陕西银行业信贷总量保持高速增长。围绕“一带一路”倡议的实施，陕西银监局积极走访各银行总行、总公司，争取其加大对陕西的支持力度。陕西银监局推动协调工商银行、中国银行、平安银行、农业银行等银行业金融机构与陕西省政府签署合作协议，涉及对陕投放资金近万亿元。截至2017年6月末，陕西银行业金融机构各项贷款余额26156.43亿元，较2012年6月末增加12855.01亿元，增长96.64%。

在支持陕西重点项目建设方面，陕西银监局主动加强与省级相关部门对接，并协同省金融办等部门召开银政座谈会，科学引领银行业金融机构支持全省重点项目建设。截至2017年6月末，陕西银监局辖内银行业金融机构为全省92个重点项目提供资金余额合计2151.27亿元，有力地支持了陕西省基础设施、能源化工、装备制造、战略性新兴产业等重点项目建设。

在支持小微企业发展方面，陕西银监局出台《金融支持小微企业健康发展的实施意见》，并在全国率先推出《科技支行监督管理办法》，落实小微企业差异化监管政策，引导银行业金融机构从服务收费、网点建设、信贷管理、特色化经营等方面进一步提升金融服务水平。截至2017年6月末，陕西银监局辖内银行业金融机构小微企业贷款余额4363.40亿元，较2012年6月末增加1885.7亿元，增长76.11%。截至2017年6月末，陕西银监局辖内银行业金融机构知识产权质押融资余额14.27亿元，创历史新高，有力地支持了北斗卫星、新型飞机等一大批战略性新兴产业项目。

发挥金融优势

助力陕西脱贫攻坚

五年来，陕西涉农金融服务水平进一步提高。陕西银监局指导辖内银行业金融机构不断完善小额信贷长效机制，提高农户小额信贷可获得性。陕西银监局深入开展“双基联动”工作，加强基层组织与基层涉农银行业金融机构的深度合作，推动“三农”金融服务精耕细作，确保了涉农贷款的持续增长。近年来，陕西银行业涉农指标在全国的位次有了明显提高。截至2017年6月末，全省涉农贷款余额6302.74亿元，较2012年6月末增加3484.85亿元，增长123.67%。

与此同时，陕西银监局印发了《关于陕西银行业全力助推脱贫攻坚的实施意见》，对金融扶贫实施差异化监管，适当提高扶贫不良贷款监管容忍度。截至2017年6月末，全省主要银行全口径扶贫贷款876.3亿元，其中，易地扶贫搬迁贷款194.6亿元，产业脱贫贷款139.7亿元，贫困村基础设施和公共服务等项目贷款378亿元，贫困户个人贷款138.3亿元。

此外，陕西银监局还积极引导辖内银行业金融机构持续加大对保障房建设的支持力度。截至2017年6月末，全省银行业金融机构保障性安居工程贷款余额1589.57亿元，同比增长55.34%，高出全省贷款平均增速43.98个百分点，较2012年末增加1330.74亿元，增长514.13%。

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