陕西省力争年底形成 关中15分钟就医圈

记者19日从“贯彻省第十三次党代会精神迎接党的十九大胜利召开落实‘五新\’战略任务谱写陕西追赶超越发展新篇章”主题系列新闻发布会上获悉，陕西省推进卫生健康事业发展，力争2017年年底，形成关中15分钟就医圈、陕南陕北30分钟就医圈；到2020年基本建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，群众看病难看病贵问题基本解决。

实行全省统一的

城乡居民医保制度

据陕西省卫计委新闻发言人、副主任陈昭介绍，陕西省是国家确定的第二批全面深化医改的试点省之一，要按照国家综合医改试点总体部署，进一步完善体制机制、激发创新活力，在分级诊疗、现代医院管理、城乡居民基本医保、药品供应保障、综合监管等方面取得新的突破。

扎实推进“三医联动”。全省7个市和83个县实行管委会领导下的院长负责制，在二级以上城市公立医院全面取消药品加成、实施医疗服务价格改革，社会反馈和医院运行基本平稳，符合改革预期；在城市实行药品耗材“两票制”，与10个省区联合采购，92%的品种价格得到下降，群众负担进一步减轻。

实行全省统一的城乡居民医保制度，新农合在全省互联互通并与31个省份即时结算，全国第一例新农合跨省异地就医结算病例在陕西省完成。

深入实施分级诊疗。力争2017年底，在70个县实现90%病人在县域内就诊，全省公立医院医疗费用增长幅度不高于10%，所有县区全部实行“一站式”报销。到2020年，基本建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，群众看病难看病贵问题基本解决。

2020年人均期望寿命

达76.7岁

力争2017年年底，形成关中15分钟就医圈、陕南陕北30分钟就医圈，切实维护人民群众健康。到2020年，建成4个国家区域医疗中心和4个国家医学中心，全省社会办医疗资源占到全省医疗资源总量的20%-25%；每千人口执业（助理）医师达到2.5人，专业公共卫生机构人员每千人口达到0.83人，每万名居民拥有2名全科医生，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

积极落实全面两孩政策，初步建立婚前到产后生育全周期服务管理体系，上半年全省新出生二孩较去年同期增长27%，其中高危孕产妇占22%。全面推行计划生育“一站式”服务和网上办理，全省流动人口目标人群均等化服务覆盖率达85.3%。

到2020年，全省居民人均期望寿命达到76.7岁，主要健康指标高于全国平均水平。

力争年底每个社区

都建一个医联体

出台陕西省推进医疗联合体建设和发展的《实施意见》，累计建成各类医联体57个，国家倡导的四种医联体模式在陕西省均有体现；大力推进家庭医生签约服务，一般人群覆盖率达到33.3%、重点人群达到54.5%。

目前，陕西省医联体建设的基本框架初步形成，下一步，陕西省还将完善相应的运行机制和管理制度，特别是要重点推进紧密型医联体建设，力争在年底，每个社区都能够建一个联系比较紧密的医联体。西安、宝鸡、延安等这些医改启动比较早的城市，要进一步加快医联体的建设步伐，争取每个社区建两到三个紧密型的医联体。

贫困人口签约服务率

达90%以上

防止群众因病致贫，因病返贫的问题。加大健康扶贫工作力度，聚焦“四个100%”目标，精准识别贫困户，全面提升干部群众政策知晓率，出台资助贫困人口新农合和大病保险政策，减少贫困人口就医负担，就医服务更加便捷；实施“三个一批”行动，完成大病救治任务4649人，贫困人口签约服务率达到90%以上，超过三分之一的县区建立重大疾病兜底保障机制，全省分类施治的针对性更加凸显，得到国务院扶贫督查组的充分肯定。

改善医疗服务。开展专项行动，集中改善医院环境，提升医疗服务，保障医疗质量，全面提升群众就医舒适感、温馨感、方便感、信任感和安全感。

年底实现贫困家庭签约服务全覆盖，到2018年完成建档对象的救治任务，对这些贫困户都要建党立卡，采取相应的救治措施。同时，加大重病兜底保障工作力度，有效控制因病致贫增量，减少存量。

进一步提升贫困地区医疗卫生服务能力。将采取优质资源下沉的措施，同时加强乡村卫生院的建设，为基层乡村卫生院招本科生。到2020年每个贫困县至少有1所二级公立医院，包括中医院。记者张黎娜

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