陕西省印发贫困残疾人脱贫攻坚行动计划

陈宗涛 记者 侯菲

记者从省残联获悉，近日，省残联、省扶贫办等23个部门和单位共同制定出台了《陕西省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016—2020年）》（以下简称《计划》），确保到2020年，稳定实现贫困残疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

为实现残疾人脱贫目标，《计划》还提出了多项保障措施：

完善精准识别机制，抓实建档立卡关键环节。每年年底对建档立卡贫困残疾人口进行全面核查，做到不漏一户、不差一人。

加强制度有效衔接，完善社会救助兜底解贫。对低保家庭中的重度残疾人，落实分类施保政策，按照低保标准增发补助金。自2017年起，对农村建档立卡贫困残疾人参加新农合个人缴费部分全额资助，提高农村贫困残疾人的健康保障水平。

加大易地搬迁和危房改造扶持力度。

加大对贫困残疾人结对帮扶力度。深入持续开展基层党组织助残扶贫行动和党员干部与残疾人贫困户结对，激发更多力量带动残疾人贫困户脱贫增收。

依托精准康复行动，提高医疗和康复服务保障水平。到2020年，实现0~6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具适配和康复训练服务。

加大培训力度，增强贫困残疾人就业脱贫能力。实施“雨露计划”，优先培训贫困残疾人，有扶贫开发任务的县（市、区）每年依托扶贫部门培训不少于200名贫困残疾人，残联系统年度培训10000名贫困残疾人。

加大特殊教育投入，阻断贫困代际传递。积极推进学前一年残疾儿童免费教育。免除普通高中和中等职业学校在校残疾学生学费，通过发放助学金、提供助学贷款等方式加大对贫困残疾大学生和贫困残疾人家庭大学生子女的资助力度。积极扶持残疾人贫困户发展产业。财政扶贫资金直接入户帮扶贫困残疾人，各县（市、区）每年直接扶持不少于150户，每户扶持资金不少于5000元。优先扶持贫困残疾人自主创业，每年不少于2000名，每人扶持资金5000元。

开展光伏助残、林业生态护林员、电商助残、百村千户乡村旅游助残、贫困残疾人精准脱贫对口协作帮扶等各种形式的助残扶贫专项行动。

加大财政资金投入和金融扶持力度。

落实“三变”改革要求，保障贫困残疾人资产收益。

构筑贫困残疾人关爱服务体系。继续实施“阳光家园计划”，通过政府购买残疾人托养服务，提高托养服务能力水平。在贫困地区优先落实残疾人康复托养机构建设。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。

广泛动员社会力量参与残疾人脱贫攻坚。通过政府购买服务等方式，积极引导各类社会组织和专业社会工作者参与残疾人脱贫攻坚。鼓励有条件的企业成立公益基金会，设立慈善信托或者以其他方式履行社会责任，参与支持残疾人脱贫。在实施阳光志愿者助残扶贫行动中优先为残疾人贫困户提供服务。充分发挥残疾人专门协会作用，动员残疾人企业家、残疾人致富能人帮助带动残疾人贫困户增收。

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