高端人才引进难企业资金短缺企业重视程度低 陕西制定多种优惠政策支持企业“双创”

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，据省统计局公布的调查资料显示，政府制定多种优惠政策支持企业“双创”，企业重视创新、参与创新的意识明显增强，从多方面享受到政府的扶持，但也面临着优惠政策企业知晓率低、资金匮乏、人才短缺、部分行业未享受到支持政策等问题。

近几年来，陕西省积极贯彻落实相关政策并根据省情出台了《关于大力推进大众创业万众创新工作的实施意见》、《陕西省创新型省份建设工作方案》、《陕西省促进科技成果转化若干规定（试行）》、《关于支持众创空间建设发展，促进科技型创业的行动方案（2016-2020）》、《省级中小企业发展专项资金管理办法》等文件，初步形成适应省情的“双创”优惠政策体系，积极实施创新驱动发展战略，加大政府创新扶持力度，推动创业创新蓬勃兴起。

调研发现企业普遍存在技术人员短缺、专业人才流动大、后续创新研发能力不足等问题，个别企业队伍结构不合理，新进人员技术力量薄弱，甚至出现技术断层现象。国有企业因激励政策不灵活，创新人员的激励政策难以突破国企式的薪酬模式，导致企业研发人员创新意识不强，积极性不高，制约了企业创新发展。

目前创新项目资金除了自筹，主要依靠各级科技计划项目资金的支持。因创新项目都有一定的能否成功的风险，即使成功成果能否顺利转化为产品，产品能否打开市场都具有很大的不确定性，因此金融资金在这一块的参与程度低，很多商业银行不愿贷、不敢贷。

调研发现部分企业对现有的鼓励创新创业的财税政策、激励政策了解不多，不知道从什么渠道获取相关的优惠政策，而且创新优惠政策涉及部门较多，都在各自的平台发布，造成企业对优惠政策知晓不全或不能及时知晓，导致企业不能及时申请享受本应该能够享受到的优惠政策。

传统行业、低技术水平行业创新比重及水平偏低，高技术含量的企业和产品偏少。囿于传统行业难于出创新成果，行业对创新尤其是储备性创新的重视问题，相比没有生产经营那么看重，如建筑企业重视成本节约要远高于技术创新。

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