陕西省助力创业再出重拳《陕西省创业孵化基地（返乡创业园区）认定管理暂行办法》出台

本报讯（记者 兰增干）今后，凡经绩效评估，达到标准的孵化基地（返乡园区）保留资质，并按照属地原则，由同级人社、财政部门审批落实创业孵化项目补贴，给予孵化基地（返乡园区）资金支持。这是陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅出台的《陕西省创业孵化基地（返乡创业园区）认定管理暂行办法》的最新规定。

记者9月18日从省人社厅获悉，创业孵化基地（以下简称：孵化基地）和返乡创业园区（以下简称：返乡园区）是指政府主办或各类市场主体创办，以创业孵化为主要目的，能够为创业者提供项目发布、创业培训、融资贷款、专家指导、技术咨询、法律维权、事务代理等“一站式”服务的综合性平台。孵化基地（返乡园区）原则设在市、县一级，鼓励各级孵化基地（返乡园区）争创省级和国家级创业孵化示范基地（返乡创业示范园区）。

孵化基地主要面向拟创业劳动者和创办初期的市场主体，返乡园区主要面向各类返乡人员和本地农民已创办的市场主体，落实有关创业就业政策，开展创业服务，扶持创业创新。

孵化基地（返乡园区）的建设、认定和管理要坚持政府引导、市场主导、需求向导原则，以“市场主体+市场运营+政府支持+创业者”为主要建设模式，以培育创业主体为目标，以完善创业服务为重点，以促进创业带动就业为主线，统筹规划、整合资源、合理布局。

对孵化基地入驻实体原则上为返乡农民工、返乡大学生、返乡退役军人和本地农民所创办，接受返乡园区统一管理，并与园区运营管理机构签订入驻协议。孵化基地（返乡园区）为入驻创业实体提供创业服务，落实扶持政策，予以孵化和帮扶的时间应不超过3年。建档立卡贫困劳动力创业可优先入驻孵化基地（返乡园区），孵化或帮扶的时间可延长1年。

市（区）、县级孵化基地（返乡园区）补贴资金应依据创业孵化（创业扶持）实际效果核算。其中，孵化基地按照每孵化成功1个创业实体和每带动1个人就业分别确定补贴标准，并依据孵化成功的创业实体个数和带动就业人数2项指标，核算补贴金额。返乡园区按照每存活1个创业实体和每带动1个人就业分别确定补贴标准，并依据存活的创业实体个数和带动就业人数2项指标，核算补贴金额。每个创业实体和就业的自然人作为核算指标，只能使用一次。

市（区）、县级孵化基地（返乡园区）补贴标准由所在市（区）自行确定，原则上每孵化成功或存活1个创业实体的补贴不超过1万元，每带动1个人就业不超过3000元，给予每个孵化基地（返乡园区）的创业孵化项目补贴每年不超过200万元。市（区）、县级创业孵化项目补贴总额最高按本级当年就业资金总额的10%安排。

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