陕西省制定计划开展十二项重点行动 多举措确保贫困残疾人如期脱贫

本报讯（首席记者张端通讯员陈宗涛）近日，省残联、省扶贫办等23个部门和单位共同制定出台了《陕西省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016—2020年）》（以下简称《计划》），确保到2020年，稳定实现贫困残疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大，确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。

实施“七个一批”开展十二项重点行动

针对目标，《计划》提出了“七个一批”，即：通过全面落实农村低保等社会救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等保障制度兜底脱贫一批；通过减少医疗康复费用刚性支出并改善残疾人身心功能状况缓解一批；通过加快实施农村危房改造和易地扶贫搬迁工程，推动贫困残疾人家庭住房安全解困一批；通过加大职业教育和实用技术培训力度赋能一批；通过产业带动、资产收益折股量化等多种方式帮带一批；通过深入开展基层党组织和党员干部助残扶贫行动结对帮扶一批；通过动员社会各界力量参与贫困残疾人扶贫帮助一批。

同时，《计划》提出开展十二项重点行动，包括基层党组织助残脱贫、残疾人精准康复扶贫、产业扶持助残扶贫、光伏助残扶贫、电商助残扶贫、百村千户乡村旅游助残扶贫、贫困残疾妇女手工制作脱贫、阳光志愿者助残扶贫、残疾人脱贫典型示范引领、残疾青壮年文盲扫盲、资助贫困残疾学生入学、千名重度残疾人集中托养等。

其中，光伏助残扶贫将利用多种方式筹措资金为贫困残疾人家庭建造光伏设施，或集中建设后以折股量化的形式配发给残疾人贫困户，优先保障丧失劳动能力的贫困残疾人获得资产收益；残疾青壮年文盲扫盲活动对15—50周岁贫困残疾人文盲开展实用技术培训项目；千名重度残疾人集中托养行动将以残疾人贫困户为重点，每年对有寄宿制托养服务需求的重度残疾人进行集中托养，释放其家庭生产力。

残疾贫困户发展产业每户扶持资金不少于5000元

为实现残疾人脱贫目标，《计划》还提出了多项保障措施。其中，对低保家庭中的重度残疾人，落实分类施保政策，按照低保标准增发补助金。自2017年起，对农村建档立卡贫困残疾人参加新农合个人缴费部分全额资助，提高农村贫困残疾人的健康保障水平。

同时，依托精准康复行动，提高医疗和康复服务保障水平。到2020年，实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具适配和康复训练服务。加大培训力度，增强贫困残疾人就业脱贫能力。实施“雨露计划”，优先培训贫困残疾人，有扶贫开发任务的县（市、区）每年依托扶贫部门培训不少于200名贫困残疾人，残联系统年度培训10000名贫困残疾人。

积极扶持残疾人贫困户发展产业。财政扶贫资金直接入户帮扶贫困残疾人，各县（市、区）每年直接扶持不少于150户，每户扶持资金不少于5000元。优先扶持贫困残疾人自主创业，每年不少于2000名，每人扶持资金5000元。

此外，陕西省还将加大财政资金投入和金融扶持力度，落实“三变”改革要求，保障贫困残疾人资产收益。继续实施“阳光家园计划”，通过政府购买残疾人托养服务，提高托养服务能力水平。在贫困地区优先落实残疾人康复托养机构建设，加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。

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