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违停被村委会拖车“罚款” 市民质疑:村委会有执法权吗?村委会表示目的是震慑乱停车 交警和街办回应:系村民自治举措,收的是拖车费和停车费

来源:华商报 2017-09-14 08:48   https://www.yybnet.net/

路边醒目的禁停标志形同虚设华商报记者 苗巧颖 摄

在鱼斗路派出所办户口,出来发现停在路边的车被村委会拖走了,贾先生交了200元后将车开了出来。他质疑,村委会有执法权吗?

为娃上户口

路边停车被拖走

贾先生说,9月11日上午,他开车到鱼斗路派出所为娃办户口,“附近没有停车场,我看派出所对面有好些车都停着,想着办户口也快,就将车停在了马路对面”。

大约40分钟后贾先生办好手续出来,却发现车不见了。“我第一个念头就是车被盗了。”贾先生说,他先拨了110,对方转到了122,让先查下看是否交警拖了车。他报了车牌号后,交警答复没拖过这辆车,让贾先生再找下鱼化寨村委会。

贾先生来到鱼化寨村委会,一位工作人员打了一圈电话后,表示贾先生的车是他们拖走的,因为在路上违停,所以被拖到了附近停车场。贾先生说,“车被放到了一个二手摩托车交易市场里,要想开出来得交罚款,280块钱,后来给了200元开走了,对方还给我开了收据,上面写的是拖车费和停车费,那不是变相罚款吗?我就想知道,一个村委会哪里来的执法权?”

街道禁停标识多 违停会被拖

12日中午,记者看到那张收据,写着拖车费260元,停车费20元,共收取200元。落款盖有“鱼化村道路交通管理办公室”公章。

记者走访了该街道,道路两侧的电杆上每隔三五十米,就悬挂着一个全段禁停的标识,并注明“违者拖移锁车”的提醒语。就在记者在路上查看时,一辆拖车正拖着一辆白色轿车从街道西边向东边的出口处开出,逆行向北而去。尽管如此,道路两侧仍然有不少车辆违停。

贾先生称,同样是违停,为什么只拖他的,而别人的不拖?

道路属村民自治 拖车为震慑

对于贾先生的疑问,华商报记者先后联系了鱼化寨街道办和交警高新大队。街办工作人员表示,此举是村子自治的举措,要问村上;而交警高新大队相关民警表示,虽然这条路也是他们的辖区,但因为里面住的都是村民,基本是村民自己在治理,“交警没有给村上任何授权,除非有人投诉,交警会去一下,但这样的情况很少。村子自己治理的不错,这就好比一些小区一样,如果住户违停了,物业会锁轮胎一样的办法,但肯定是没有处罚权的。收据上写的也很清楚,是拖车费和停车费。”

而鱼化寨村委会杨姓负责人表示,“我们拖车,只是为了震慑乱停乱放现象。”他介绍,鱼化寨村子自有人口不到一万,外来人口达到三十万,现在村民和房客有车的越来越多,“路是1986年修的,路面宽8.5米,两边一停车,120急救车都进不来。我们一直让大家将车停到停车场去,但有些人图方便就喜欢停在路边。”为此,村委会专门成立了治理违停办公室。去年叫拖车过来拖违停车辆,起初是180元一辆,后来人家说费用包不住,不拖了。今年违停现象仍然有,就又叫来,人家将拖车费涨到260元。车拖到私人停车场,肯定会产生停车费。也并不是只拖这个不拖那个的,只是拖车太少,一次拖不了那么多,只能一辆一辆地拖,有时候你拖了这辆,别的司机看到就会很快开走。

>>律师观点

车主如不认可

可通过诉讼解决

陕西乐友律师事务所主任贾永进律师说,村委会是村民自治组织,没有接受行政机关的委托,肯定不能进行行政处罚。村委会在村集体土地范围内的自建道路上进行管理,是村民自治行为,其管理制度只要不违反法律和行政法规的强制性规定,应当是有效的。支付了拖车费和停车费的车主如果不认可,可以通过民事诉讼解决。华商报记者 苗巧颖

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