我国全面推行河长制

8月23日，水利部召开全面推行河长制工作进展情况新闻发布会。通报全国河长制工作进展情况。

2016年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》出台以来，水利部会同有关部门全力推进，各级地方党委、政府高度重视，狠抓落实，全面推行河长制各项工作进展顺利，总体进度超出预期。

省级工作方案全部印发实施。全国31个省份和新疆生产建设兵团的省级工作方案在7月20日前已全部印发，提前5个月完成既定目标。同时，各地积极推进市、县、乡级工作方案的制定出台。截至8月20日，河北、上海、福建、江西、重庆、海南等6个省（直辖市）所辖市、县、乡级工作方案全部出台，江苏、浙江、西藏、四川、陕西、安徽、吉林、湖北、山东、湖南、天津、河南、北京、宁夏、山西、贵州等16个省（自治区、直辖市）所辖市、县级工作方案全部出台，其他各省也在陆续出台。

各级河长陆续就位。各省份均已明确省级总河长和主要河湖的省级河长。其中，15个省份由党委和政府主要负责同志共同担任总河长；6个省份由党委主要负责同志担任总河长，政府主要负责同志担任副总河长；11个省份由政府主要负责同志担任总河长。全国共有306名省级河长，其中258名省级领导担任行政区域内主要河湖的省级河长。河北、山西等16个省份和新疆生产建设兵团明确河长建立到乡级；北京、天津、黑龙江等15个省份明确河长建立到村级。据初步统计，目前全国共设立省、市、县、乡四级河长（不包括村级河长）约20万名。

河长制办公室相继成立。各省（自治区、直辖市）均设置了河长制办公室，并明确了牵头部门和参加部门。30个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团河长办设立在省水利厅，浙江省河长办与“五水共治办”合署办公。省级河长制办公室的工作有序开展。另外，全国约75%的市、县分别设置了河长制办公室。

制度建设积极推进。根据《意见》和《实施方案》，水利部发文明确要求各地出台河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度等6项制度。山西、山东各出台了全部6项制度，上海、安徽、江西、宁夏各出台了5项制度，四川、贵州、陕西各出台了4项制度。河北、上海、浙江、江西等省份还探索建立了河长名单公告、河长巡查、工作督办等制度。此外，各省陆续启动了“一河一策”方案编制工作。

河长制建立时间节点明确。北京、天津、河北等23个省份明确提出2017年年底前全面建立河长制，辽宁、黑龙江、广西、陕西、西藏、甘肃、青海、新疆等8个省份和新疆生产建设兵团提出2018年6月底前全面建立河长制。按此计划，中央确定的2018年年底前全面建立河长制目标有望提前实现。各地按照《意见》要求，不断细化实化河长制六大任务，成效已逐步显现，先行实施河长制的地区成效更为明显。全国用水结构不断优化，用水总量得到严格控制，用水效率进一步提升，水质状况有所好转，水域岸线管理保护得到加强。各地开展了河湖管理范围划定工作，不断强化河湖岸线分区管理，严厉打击非法采砂、违法侵占河湖等行为，维护了良好水事秩序。

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