携手共建新生活同心共谋新跨越

李孝廉（西安理工大学校长）

“共建新生活”是决胜全面小康、奋力追赶超越的最终目的，充分体现了以人民为中心的发展思想。这一“新生活”，就是人民群众实实在在的获得感。

一、促进就业增收，共建行稳致远的“新生活”

共建新生活，首先在于促进就业增收。筑牢“民生之本”，夯实“民生之基”。促进就业工作，重点涵盖了高校毕业生、“去产能”分流人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体。其中，要着力对家庭经济困难的高校毕业生实施精准帮扶，尽量帮助他们走出校门就能走上工作岗位。同时，政府应积极引导在陕大学生留陕就业，引导他们面向基层、扎根基层。促进增收工作，重点在于制定利好政策，建立增收机制，促进城乡居民增收的平衡。要在确保居民收入增速高于经济增速的同时，以农村土地制度改革和农业经营制度创新为抓手，切实促进广大农民增收。

二、改善基础条件，共建城乡协调的“新生活”

共建新生活，务必要补齐基础设施短板。相对城市基础设施条件而言，广大乡镇地区的基础设施建设还比较薄弱。协调推进城乡基础设施建设均衡发展，首先要从工业化推动城镇化、带动农业现代化入手，大力发展小城镇，加快小城镇基础设施建设步伐，促进农村人口向小城镇转移。一方面，要注重城市大型基础设施向乡镇地区的延伸；另一方面，要制定具体的规划与政策，切实推进村镇基础设施建设，不断增强陕西城乡基础设施的保障能力。

三、营造宜居环境，共建绿水青山的“新生活”

共建新生活，就要努力改善陕西人居环境。陕西虽然拥有丰富的山水资源，但与南方部分省份相比，陕西城乡地区的绿化美化仍有不足。居民住宅小区的环境建设水平、城市社区环境卫生状况、农村人居质量和村庄周边环境等，仍需大力改善与提高。省第十三次党代会报告提出“营造宜居环境”，真正抓住了陕西城乡建设的要害。当然，既要着力建设美丽城市，也要努力建设美丽乡村。要解决观念问题，从规划入手，严格建设标准，加大执法力度，提高管理水平。

四、解决难点问题，共建保障齐全的“新生活”

共建新生活，要坚持问题导向。以问题倒逼改革，以改革释放教育、医疗、社保等社会公共服务事业的活力，实实在在提高人民群众生活的幸福感。陕西是高教大省，但财力有限，只有全面深化高等教育体制改革，以“四个一流”为抓手，用足用好有限资源，才能实现从高教大省向高教强省的转变。与此同时，陕西省医药卫生事业的发展也需要进一步深化医药卫生体制改革，尤其要加强基层医疗机构建设，完善分级诊疗制度，提高基层医疗队伍的水平。

五、全力脱贫攻坚，共建摆脱贫困的“新生活”

“两不愁、三保障”的总体目标抓住了脱贫攻坚的关键环节。要达到这一目标，政府、社会、贫困群众等必须共同努力，形成全社会共同推进脱贫攻坚的强大合力。政府要发挥脱贫攻坚的引领作用，积极动员、鼓励和引导社会力量参与到脱贫攻坚中来，借助社会力量，打造扶贫公益品牌。高校要发挥人才优势，建立扶贫智库，同时深入开展“两联一包”结对帮扶，制定科学帮扶方案，做好协调工作。脱贫攻坚不能只依靠“输血”，还要变“输血”为“造血”。“输血”只能扶贫，“造血”才能脱贫。让我们携手共建新生活，同心共谋新跨越。

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