经济全球化新形势下的陕西“五新”战略任务

曲维玺(商务部国际贸易经济合作研究院副院长)

陕西省第十三次党代会报告提出的“五新”战略任务立意很高，把握了全局，预见性、方向性很强，符合中国经济发展新要求，符合全球经济发展新形势。今天，我想从新全球化视角来与大家交流一下“五新”战略任务。

一、对当前经济全球化新形势的两个基本判断

其一，经济全球化的趋势是不可逆转的。经济全球化是一个不以人的主观意志为转移的客观进程。决定经济全球化的主要力量是跨国公司而不是各国政府，只要跨国公司认为经济全球化有利于公司的发展和盈利，就会推动其继续发展下去；同时，科技进步缩短了距离、提高了效率、降低了成本，为经济全球化提供了便利，因此，经济全球化逆转的趋势是不可能出现的。

其二，超级全球化即将到来。经济全球化目前出现了新的形势和新的发展阶段，全球化将会螺旋式上升发展。我们要想在全球化进程中增加获利、减少损失，就要加快技术创新步伐，提升参与和引领国际合作竞争的新优势。

二、中国在全球化新形势下的角色与定位

一要高举多边大旗，推动多双边合作。要积极推动WTO成员国间更多交流，建立更多的对话机制；要在多边谈判中积极提出中国方案；要加快自由贸易区实施战略，更好地帮助企业开拓国际市场，为我国经济注入新动力、增添新活力、拓展新空间；要进一步推动经济全球化，让经济全球化更有活力、更加包容、更可持续，这也是中国要有的担当和贡献。

二要以“一带一路”引领对外开放新进程。“一带一路”呈现出了一些新趋势：加强对话协商，对接发展战略；加强多领域创新合作；构建国际基础设施网络；通过多种方式扩大贸易；加强通关、投资、金融、文化、旅游、教育等各领域的务实合作，等等。

三要加快国内改革，实施新发展战略。在积极推动对外开放的同时，我们也在不断推进国内改革和新的发展战略，如供给侧结构性改革、金融体制改革、互联网+行动、中国制造2025、军民融合发展战略、自由贸易试验区建设等，这些都是我们应对经济全球化的举措。

三、陕西的经济发展与“五新”战略任务

今年以来，陕西的经济发展取得了很多成绩，但能源独大、信息产业占比较低的趋势仍未得到根本改变。结合陕西的经济发展特点和新全球化的形势，以及国内改革和发展战略，就陕西经济发展，我提出几点建议：

一要与国家发展战略相结合。首先，要与“一带一路”倡议相结合，整合产业资源，对外加强同“一带一路”沿线国家的产能合作，推动产业发展；对内充分利用好国家给予的自贸试验区平台，加大体制机制创新力度，培育出新动能、激发出新活力，力争把陕西建成“一带一路”核心区。其次，要与军民融合战略相结合。可把重点放在人工智能产业特别是人工智能应用产业上，充分利用我国在人工智能（AI）应用场景方面的优势和陕西在相关产业上的优势，把人工智能（AI）产业和应用产业作为突破口，加快创新驱动，争取在这个方向上更好、更快地实现军民融合。

二要打造物流中心。在国家地理版图中，陕西处于中心位置，具有非常好的区位优势，随着交通快速发展，东、西、南、北四个方向都可在半天或一天到达，发展物流中心或分销中心得天独厚。

三要优化营商环境。要优化政府服务能力、服务水平以及法治、生活、生态、居住、文化等营商环境。

四要通过落实“五新”战略任务解决好扶贫问题，让贫困人口有稳定的可持续性收入。

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