让创新创业创造的活力竞相迸发 ——“追赶超越论坛·‘五新\’战略任务系列理论研讨会——激发新活力”侧记

本报记者耿薇

激发新活力，是“五新”战略任务的重要组成部分和关键命题之一。8月29日，由省委宣传部、省发改委主办的“追赶超越论坛·‘五新\’战略任务系列理论研讨会——激发新活力”在西安举行。陕西省有关部门、部分企业以及专家学者代表等围绕激发新活力进行研讨交流。

“人是生产力中最活跃最根本的因素。实现陕西追赶超越，根本在人才，关键在激发人才活力。没有一批高层次创新创业人才在陕西发展进程中当先锋、挑大梁、引领驱动，陕西的创新发展就是无源之水、无本之木。”省委组织部副部长王秉琦说，陕西是人才资源大省，但是，陕西省人才潜在优势还没有真正转化为现实优势和发展优势，更没有转化为后发优势。如何最大限度激发人才创新创业创造活力，让各类人才竞相献计献策、充分发挥作用、助推追赶超越？王秉琦认为，要用好现有人才、稳定关键人才、培养青年人才、引进稀缺人才、集聚高端人才，系统实施人才强省战略，以深化人才发展体制机制改革为统领，通过解放思想观念、完善政策制度、提升管理效能、优化服务环境，全面激发人才活力，让更多千里马在三秦大地竞相奔腾。

“改革是新常态下最大的发展动力。我们在企业‘五证合一\’、个体户‘两证整合\’基础上，进一步扩展商事制度改革的广度和深度，努力打造营商环境‘高地\’，特别是商事制度改革与创业创新政策形成叠加效应，催生了一大批新产业、新业态、新模式。”省工商行政管理局局长王吉德表示，以商事制度改革为代表的“放管服”改革，从根本上改善和优化了市场营商环境，我们将坚定不移地“放”，全面有效地“管”，精准有效地“服”，进一步优化准入环境、市场环境、发展环境，提升经济发展活力和追赶超越动能。

激发新活力，必须以全面优化发展环境为引领。“环境就是吸引力，环境就是竞争力，环境就是生产力，区域竞争在一定意义上表现为发展环境的竞争。只有着力改善和优化环境，才能在激烈的区域竞争中占据主动，赢得先机。”省社科院党组书记、院长任宗哲表示，要充分考虑企业发展需要，优化企业发展的硬环境和软环境，解决民营企业融资难、融资贵等问题，破解政策落实中的难点、痛点、堵点，着力形成各类企业平等发展的政策环境；要营造县域发展环境，形成资源向县域倾斜、要素向县域集中的态势，补齐县域基础设施短板，提升县域公共服务水平，改善县域政务环境，有效提升县域活力；要尊重市场规律，强化法治建设，规范市场秩序，进一步营造稳定、透明的市场环境，激发市场活力。

富有活力，才能释放潜能。“随着新一轮科技革命和产业变革，新技术新模式不断涌现，新技术新产品催生的新需求快速增长，这些都是激发新活力的现实基础。陕西省是科教大省，工业基础雄厚，随着经济实力的不断增强，加上国家赋予我们创新型省份、全面创新改革试验、自由贸易试验区等战略职能，我们有能力在激发新活力、实现追赶超越发展上取得全面突破。”省发改委固定资产投资办主任常保平说，市场经济是创新经济，企业是经济的基本细胞，激发企业活力是市场经济发展的根本取向。他表示，要培养企业家精神，抓紧实施企业家队伍建设行动计划，倡导培育企业家敢为人先的创新精神、精益求精的工匠精神、诚信尽责的担当精神，不断优化企业家成长环境，让企业家群体在陕西省经济爬坡过坎的关键时刻发挥出更大作用。

在当天的交流发言和专题研讨中，与会人员从不同角度深入交流了对落实“五新”战略任务“激发新活力”的思考和研究成果，大家畅所欲言，各抒己见，从千方百计增强企业活力、提升县域活力、激发市场活力、调动人才活力等方面提出一系列富有建设性的意见、智慧方案和实施路径，进一步激发了聚力实施“五新”战略任务、助推全省经济社会发展追赶超越的活力和干劲。

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