为奋力追赶超越提供力量源泉和理论支撑 ——“追赶超越论坛·‘五新\’战略任务系列理论研讨会——构筑新高地”侧记

本报记者赵波李龙飞

构筑新高地，是“五新”战略任务的重要内容，也是决胜全面小康、奋力追赶超越的关键所在。8月23日，由省委宣传部、省发改委主办的“追赶超越论坛·‘五新\’战略任务系列理论研讨会——构筑新高地”在西安举行，陕西省有关部门、部分高校、研究院所负责人以及专家学者代表等围绕构筑新高地展开了深入热烈的讨论。

“构筑新高地，不是人为制造政策的洼地，而是打造制度创新的高地。新高地不仅是产业发展、要素聚集、区域增长的制高点，更是制度性开放和创新的策源地，新就新在机制新、格局新、路径新、模式新，高就高在市场化程度高、开放水平高、创新水平高、占据产业链高端。”省发改委副主任苏园林认为，省第十三次党代会提出构筑新高地战略任务既是奋力追赶超越的关键所在，也是主动融入“一带一路”大格局、服务国家改革开放战略的使命担当。在构筑新高地中，要以自贸试验区建设为核心、以全面深化改革为引擎、以打造“一带一路”核心区为关键、以产业创新为支撑，抢占内陆改革开放最前沿。

改革是发展的内生动力，是推动繁荣的必由之路。“打造全面深化改革先行区，既是构筑新高地的一项重要内容，也是推进‘五新\’战略任务落实、实现发展新跨越的根本保证。”省委改革办专职副主任刘小平表示，打造全面深化改革先行区，就是要系统推进供给侧结构性改革，完善振兴实体经济体制机制，着力破解突出问题，推动发展由要素驱动向创新驱动转变；构建对外开放新体制，探索深度融入“一带一路”大格局的方法路径，推动自贸试验区和军民融合示范区加快发展，完善区域城乡一体化机制，实现以改革促开放、以开放促发展；深化“放管服”改革，全面优化营商环境，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系；不断深化文化体制改革，加快推进依法治省进程，健全生态文明制度体系，进一步提升软实力。

自贸区是打造中国经济升级版的新引擎。省商务厅厅长赵润民说，构筑新高地，必须以自贸试验区建设为引领，在扩大对外经贸合作规模、提升“引进来”和“走出去”的质量水平上狠下功夫。要持续优化升级“一口受理、多证合一、多项联办”平台，扎实推进省级行政审批事项下放委托和承接工作，建立健全事中事后监管体系，积极开展知识产权综合管理改革试点。要全面深化投资贸易便利化改革和金融服务创新，加快推进贸易便利化改革，推动人民币作为自贸试验区与“一带一路”沿线国家跨境贸易和投资计价、结算的主要货币。要积极创新对外合作交流新模式，着力创新互联互通合作机制、国际产能合作模式、现代农业交流合作机制，在促进与“一带一路”沿线国家民心相通、提升国家“软实力”上作出重要贡献。

省国资委主任胡保存表示，省属国有企业作为全省经济社会发展的主力军，应该在落实“五新”战略任务中找准定位、主动作为，以提升质量效益为核心，在全省经济社会发展中全面发挥支撑带动作用。围绕构筑改革开放新高地，省属国有企业要充分发挥优势，在优化体制机制、推动“走出去”、发挥特色优势上下功夫。“一带一路”建设给省属国有企业提供了千载难逢的机遇，要进一步开阔视野，主动融入全球产业与贸易分工，开展国际化经营。

西北大学经管学院院长任保平以详实的数据和缜密的分析，结合陕西实际为构筑新高地建言献策。“当前，陕西已经进入了以‘数量追赶期、质量超越期、发展模式创新期\’三期叠加为特征的追赶超越阶段。”任保平说，要深化科技体制改革，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，加快形成促进创新的体制机制；深化教育体制改革，集中力量加强一流大学、一流学科建设，深化科教融合、产学协同、校企合作，推动重大科学创新、关键技术突破转变为先进生产力。

两个多小时的研讨会，大家听得仔细、记得认真，现场氛围自始至终都很热烈。“研讨会紧扣陕西当前发展实际和未来发展全局，主题突出、内容丰富、见解独到，具有很强的理论指导性和实践操作性，是一次很好的精神盛宴。”商洛市委宣传部副部长巩文超说，“我们宣传部门要进一步创新方式，凝神聚力，全力做好‘五新\’战略任务的学习宣传、实践宣传、典型宣传，为全面落实‘五个扎实\’要求、奋力追赶超越营造良好的社会氛围。”

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