资源变资产 资金变股金 村民变股东 洋县草坝推进“三变”强村富民

2016年村级合作社实现销售收入5600万元，村集体积累82.6万元，每股现金实物分红3800多元，较3年前分别增长154%、588%、342%，固定资产过亿元。

洋县草坝村充分发挥地域特色优势，以发展农民专业合作社为载体，积极走好党员示范、设施改善、有机富民“三步路”，通过整合资源、强化品牌、抱团发展、乡村旅游“四张牌”，有效助推农村资源变资产、资金变股金、村民变股东，采取“支部＋合作社＋协会＋公司＋基地＋农户”模式，实现了集体经济壮大与农民增收的双赢。2016年村级合作社实现销售收入5600万元，村集体积累82.6万元，社员每股现金实物分红3800多元，较3年前分别增长154%、588%、342%，入社会员增加到467户，固定资产过亿元，农民人均纯收入1.1万元。

　“三步路”：走好资源变资产

10年前的草坝村，农业生产“小、散、乱”，集体经济成“空壳”，工作挂“黄牌”。2005年村支部书记上任，积极实施党员示范、设施改善和有机富民三大工程，引领党员群众凝心聚力推动强村富民。

走好党员示范“凝心路”。村党支部对65名党员27个公益岗位实行党员认诺、承诺、践诺“三诺”领办制，在全村开展“凝党心、聚民心、变村风、改民风”主题活动和以孝感恩、勤俭崇尚、做文明村民系列活动，发扬“党员身份亮出来、集体事情干起来”的主人翁精神。85岁的老党员王崇智连续多年在没有其它岗位认诺的情况下，不计报酬整治邻里环境卫生，一致受到党员和群众的尊敬和好评。党员心齐，百姓有劲，环境变样，事情能办了，该村幼儿园建好了，游客中心建成了，收看广播电视节目免费，文化生活丰富起来，全村WIFI全覆盖。

走稳改善设施“致富路”。围绕农业和农村基础设施建设，村两委积极在“路”字和“水”字上下功夫，先后争取整合各类资金1820多万元，修建水域面积67亩的蓄水塘库2口，完善集雨喷灌滴管设施1500亩，全面改善农业生产条件。同时，修通硬化道路46条38.8公里，建成了村组道路连户、梨园周边道路相接迂回的网状道路圈，全村达到“田成方、路成网、渠相连”的发展现代农业条件。

走准有机富民“产业路”。该村立足朱鹮保护核心地带生态优势，坚持有机产业富民思路。2007年，在原有梨园的基础上，大力实施优质高效梨改造，每亩梨树补助200元，引导群众开展“嫁接换头、拉枝整形、梨果套袋”技术“革命”，发展早熟黄金梨。目前，全村认证有机梨果3800亩，亩均产值达4000元。同时，建成有机水稻油菜基地4600亩、大樱桃300亩，年产有机米800多吨、菜籽油和香油260吨、精细蔬菜500多吨，实现有机产值6600多万元，有机产业发展呈现出多业并进的良好发展态势。

　“四张牌”：激活资金变股金

2009年，草坝村在全县率先成立了“朱鹮湖果业专业合作社”，以“支部＋合作社”的管理模式和“合作社＋公司＋基地＋农户”经营模式，有效实现了资源变资产、资金变股金和农民变股东农村“三变”，在带动农民致富增收的同时壮大了村级集体积累，为该县深化农村改革提供了成功样本。

锁定股份联盟“资源牌”。合作社积极探索推行群众“每户限一股、每股限一人”和“现金入股、粮食产量入股、联营入股”模式，壮大合作经济体量。同时，对国家财政补贴及社会捐助资金，实行资产量化、资产入股，扩大合作社规模和实力。分红实行“2＋2＋6”模式（即20%现金分红，20%留存集体，60%依据土地所产粮油果产量和合作社整体经营利润进行二次分红）平均量化社员，按比例进行收益分配。通过土地流转、托管、资金和资产入股合作社实现了固定资产过亿元。王建红是该村六组社员，他以0.7亩水田入社的常年流转费用2.8万元购置农机具，并流转邻居10亩梨园，实施精细务作，去年家庭收入达8万多元。像王建红这样拥有“股民”和“职业农民”双重身份的社员在该村已占到农户总数的80%。

打响有机农业“品牌牌”。该村坚持按照“打造朱鹮品牌，发展有机产业”的思路，倾心做强“朱鹮湖”有机品牌，合作社严格按照有机产品生产“七个一”管理机制，实行标准化生产，3大类60种农产品获国家认监委有机认证，有机稻米产品获欧盟认证。同时，对有机米油加工，由陕广集团全程视频监控，分批次化验检测，进行仓储保鲜盒和网络二维码管理，实现了种植、加工、线上线下质量追溯一条龙管理，确保了有机品质。目前，“朱鹮湖”牌有机产品直销北、上、广、天津等20多个国内城市并跨出国门销往美国和德国。“朱鹮湖”商标获得陕西省著名商标，奠定了合作社永续发展的坚实基础。

突出抱团致富“合作牌”。该村紧紧抓住合作社这个“牛鼻子”，积极组建农技服务、农村经纪人、互助基金3个协会和演艺、建筑、物业、销售、劳务输出5个公司，对社员生产的有机产品和社员股份进行捆绑整合，实行集团化组织运作，激活了社员增收和壮大集体经济的能力。同时，合作社还积极加强与陕西供销联社、天猫、京东等各大电商平台的联手合作，努力实现“借船出海”，2016年各大平台实现销售620多万元，有机产销跨入了现代物流营销新时代。

做强乡村旅游“发展牌”。草坝村是世界珍禽朱鹮重要的栖息地和繁衍地，良好的生态环境造就发展乡村旅游的独特优势。近年来，村上累计投资2600多万元，先后打造的“四园一中心”的旅游服务格局，成为西安、汉中及省内外游客休闲度假娱乐的“后花园”。同时，村上还依托“胸有成竹”的历史文化资源开发竹产品及朱鸟旅游纪念品10多种，并对100余户农家乐实行星级标准化管理，目前全村游客日接待能力达1600人。今年油菜花海节期间，全村接待游客2.6万人次，实现旅游总收入45万元，旅游产业成为村集体经济“淘金聚银”的“增收器”。

9年间，该村以合作社运营为载体，变资源为资产、变资金为股金、变村民为股东，有效激活了农村发展活力，探索破解了农村家庭联产承包经营体制下个户经营“小、散、乱”向合作社经营参与大市场、大竞争带来好效益的转型升级，成为该县农村改革的“标杆”和“旗舰”。

通过深化农村改革，如今的草坝村集体经济不断发展壮大、村组面貌大为改观，群众遍享农村“三变”带来的经济效益和社会效益。“村前米粮川、村后花果山、村内变公园”的第一个目标已基本实现，全村正在打造“中国有机农业第一村”和“中国生态旅游第一村”的第二个奋斗目标上阔步前行。 董涛 国涛 万盛 方博

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