破解陕西省民营经济规模小层次低 融资难融资贵 筹建陕西省首家民营银行组建陕西民营投资集团

8月3日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，有关部门介绍了破解陕西省民营经济发展活力不强难题、促进全省追赶超越的相关情况。

民营经济发展困难和问题突出

民营经济是推动陕西省经济发展的重要力量，也是全省追赶超越的潜力所在。但民营经济发展中存在困难和问题依然较突出，制约民营经济发展活力。一方面，规模小、产业层次低，技术创新能力弱，知名品牌少，管理水平不高等民营企业内在问题没有得到根本改变；另一方面，民营经济发展的外部环境不够优化，政策落实存在“痛点”、“堵点”，市场竞争中不公平待遇依然存在，融资难、融资贵问题依然突出，“亲”“清”政商关系尚未真正建立，一些历史遗留问题还未有效解决。

省委省政府高度重视民营经济发展，面对新形势新问题，今年1月，省委省政府做出深化追赶超越破解八大难题的战略部署，破解陕西省民营经济发展活力不强难题。

今年以来，全省民营经济创新转型步伐加快。截止今年6月底，全省新增市场主体25.97万个，同比增长38.4%；全省非公经济增加值5154.6亿元，同比增长约9.3%，高出GDP增速约1.1个百分点，占GDP比重为53.8%，较上年同期提高0.5个百分点。

推动组建陕西民营投资集团

省中小企业促进局局长党红忠介绍，今年以来，各部门从加强政策落实、放宽各种投资限制、深化“放管服”改革、培育“亲”“清”新型政商关系、缓解企业融资难题、推动民营企业提质增效等方面重点工作，促进民营经济发展。

为缓解企业融资难题，各部门联合开展“新三板”培训和IPO上市后备资源摸排工作，推动民营企业上市融资。截至6月26日，全省“新三板”挂牌企业户数达到159户，较年初新增18户；陕西省股权交易中心挂牌企业达1136户，较年初新增121户。

在推进企业直接融资方面，截至二季度末，全省上市公司家数达到46家。省金融办新接收1家民营企业嘉禾生物IPO辅导备案，完成对3家民营企业三角防务、瑞联新材、华通新能源拟上市公司IPO辅导验收，目前已向证监会申报材料，全省IPO排队企业达到7家。

省工商联加快推动组建陕西民营投资集团，已有8家企业确认作为首次发起人，总资本超过100亿元。现正进一步完善可行性研究报告、公司章程、董事会议事规则等文件，研究设计公司治理架构和发展方式，同时已开展企业名称预先核准工作。

民东银行、西京银行正在筹建

陕西省工商联副主席翟俊杰介绍，陕西省工商联牵头组织7家民营企业发起筹建陕西省首家民营银行——西京银行。西京银行注册资本36.8亿元，以军民融合产业金融服务为立足点，逐步扩展至高新技术领域，运用投资银行、风险投资等产品为高新技术企业提供专业、专注的服务。目前，正按照银监会最新要求，调整、完善申报资料，准备正式申报。

今年上半年，全省小微贷款快速增长。省金融办的数据显示，截至6月末，全省小微企业贷款余额4393.39亿元，较年初增加400.31亿元，同比增长16.82%。服务民营经济的金融体系加速完善，金融业态不断丰富。据省金融办介绍，目前正在加快组建第二家省属金融资产管理公司。同时加快民营银行设立。民东银行、西京银行申请设立正在按程序进行，银监会等部委正进行实质性审查，审查完结后，将按程序进行会议研究和报批。

微信办营业执照

工商登记全程电子化

省工商局新闻发言人、副局长耿普霞介绍，为深化商事制度改革，提高注册登记便利化水平，降低投资创业成本，优化营商环境，在全省范围开展工商登记全程电子化工作。目前，工商登记全程电子化系统已经实现了全流程无纸化、支持异地办理、发放电子营业执照、安全有保障、网上查询监管等。

也就是说，从以前提交纸质材料“面对面”办理模式，转变为无需纸质材料通过微信办理模式，申请人无须前往办事大厅。创业者通过微信即可实现随时随地进行身份认证、网上登记、电子签名，发放无介质的电子营业执照，电子存档，从而快速办理工商登记。

另外，正在制定陕西省“对证合一、一照一码”改革实施方案，开发业务系统，计划9月1日全省实施。同时，陕西省也在试点个体工商户和农民合作社登记全程电子化。

将降低5项行政事业性收费标准

陕西省财政厅副厅长刘红春介绍，从2016年到今年上半年，陕西省取消、停征60项行政事业性收费和6项政府性基金，减轻企业和社会负担34亿元。“营改增”试点为陕西省实体经济减税70.56亿元。落实各项小微企业税收优惠政策，为小微企业减税11.41亿元。

下半年，继续打好“组合拳”，继续对企业实施结构性减税。将按照国家要求，降低2项政府性基金和5项行政事业性收费标准，预测年可减轻企业和社会负担10亿元。目前，陕西省执行的涉企行政事业性收费和政府性基金都严格执行清单制管理，清单之外的收费企业有权拒缴。

今年上半年，民间投资达到3626.35亿元，同比增长3.4%，扭转了去年负增长的局面。华商报记者 刘百稳

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