陕西省政协召开月度协商座谈会 破解进城务工人员随迁子女“入学难”

本报讯（记者 陈超）随迁不易、就学不易、转学不易……，月26日，针对进城务工人员随迁子女就学工作的现状、存在的问题和薄弱环节，陕西省政协召开月度协商座谈会。陕西省政协主席韩勇，省政协副主席祝列克，省政协秘书长闫超英，陕西省政府副秘书长王晓驰出席会议，会议由陕西省政协副主席陈强主持。

现状：教育资源配置不合理

民进陕西省委会副秘书长张秋菊认为，政策落实效果不够明显，义务教育经费偏低，义务教育阶段资源供求失衡，是制约进城务工随迁子女就学难的主要原因。“整个政策的执行受制约于学位紧张、教育经费不足、入学流程和要求复杂等因素，随迁子女就近入学的需求难以真正无条件满足。”张秋菊表示。

西安市政协委员、民盟西安市未央区委副主委陈曦认为，进程务工人员随迁子女就学问题主要集中在义务教育阶段，根本原因是教育资源配置不合理。

“入学适龄儿童激增，学校配套设施建设不能满足入学需求，城市核心区中小学原有学位不足，学校规划空间受限，扩容难度大。”针对“入学难”问题，陕西省社科院社会学研究所副研究员尹小俊表示，此外，部分进城务工人员为了孩子“择校而居”，以致入学扎堆。

建议：相关教育经费随学生流动可携带

针对进城务工人员随迁子女就学工作的现状及存在的问题，张秋菊建议，改善政策设计分层，拓宽学校经费来源。打破原先农村、城市义务教育经费保障机制分别设计的模式，实现相关教育经费随学生流动可携带，此外对随迁子女过多的学校给予鼓励性优惠政策。

“加大教师招录数量，满足学校扩招后师资不足的问题。大力开放大中城市户籍的同时，要和城市的承载能力，尤其是义务教育学校的承载能力匹配，”陈曦建议，“当前城区教师缺编，但郊区教师超编，建立县域教师流入西安城区的交流机制，集中加快在主城区建设学校。”

陕西创业建筑劳务有限公司职工李洁建议，引导鼓励城市优秀老师下基层锻炼，重视孩子心理辅导。简化转学办理手续，让孩子随进城务工父母工作就近入学。

强化短板意识，统筹谋划对症施策

“下一步，将加大政策的落实力度，坚持整体改善城乡义务教育阶段办学条件。”陕西省政府副秘书长王晓驰回应表态，加快推进中小学及幼儿园的建设，重点解决城镇化过程中中小学及幼儿园不足的问题，同时进一步拓展和积极探索社会资本和民营经济来参与城区中小学和幼儿园的建设，实现政府和社会共同关注参与的机制。进一步加强教育信息化建设，以适应目前和未来义务教育发展需要，实现资源共享。

在认真听取与会代表的建议意见后，陕西省政协主席韩勇表示，全省各级政府特别是教育部门，要站在全省现代化建设的全局高度，充分认识做好进城务工人员子女教育工作的重要性、艰巨性、长期性和复杂性。各级政府要进一步提高站位，统筹协调各方力量，在现有工作基础上，更大程度、更高质量地做好随迁子女就学工作。

“当前和今后一个时期，全省各级政府应坚持问题导向，强化短板意识，统筹谋划、对症施策，持续深入地做好随迁子女教育工作。”韩勇表示，政府在规划和审批新建或改造城镇住宅小区时，要根据规划要求，在满足学区服务的基础上，按照小学就近入学、初中相对集中的原则，进一步调整优化中小学布局。要在科学研判的基础上，编制全省市县区主城镇公办学校布局点规划，确保在旧城改造、城市新建小区、成片开发的城市新区实现教育设施同步配套建设，合理新建扩建义务教育学校。要继续支持义务教育民办学校建设，根据其承担的随迁子女义务教育人数做好购买服务，为随迁子女就读提供足够的学位。

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