上半年陕西财政支出中—— 民生支出比重超80%

7月25日，陕西省政府新闻办举行2017年上半年陕西省财政预算执行情况新闻发布会，陕西省财政厅新闻发言人、副厅长刘红春介绍，1-6月份，全省地方财政收入完成1095.74亿元，全省财政支出2584.95亿元。其中，民生支出占财政支出比重超80%。

“营改增”试点为陕西省实体经济减税53.03亿元

刘红春介绍，1-6月份，全省地方财政收入完成1095.74亿元，占年度收入预算的58.6%；自然增长8.79%，剔除“营改增”体制调整等不可比因素后，同口径增长13.76%，增速较上年同期加快8.17个百分点。

财政收入预算执行有什么变化呢？刘红春介绍，上半年全省地方财政收入预算执行有四个特点。一是全省财政收入持续快速增长。各月持续保持了10%以上的增幅，至6月中旬提前实现过半目标。二是税收收入增速较快。三是非税收入占比下降。四是减税降费力度继续加大。据统计，今年1-5月份，“营改增”试点为陕西省实体经济减税53.03亿元，一季度小微企业减税5.4亿元。

陕西经济学会会长张鸿教授对华商报记者分析，总体看上半年财政运行总体平稳，减税降费效果明显，有效支持了实体经济特别是中小微企业发展，有助于企业轻松上阵、促进陕西特色产业发展。

上半年全省财政支出情况如何呢？刘红春介绍，1-6月份，全省财政支出2584.95亿元，占支出调整预算的56.81%，增长18.69%。

财政支出预算执行有三个特点：一是支出进度加快，提高了资金使用效益。二是民生支出占财政支出比重超过80%。三是支持供给侧结构性改革和产业转型升级。

上半年，财政民生支出合计完成2148.71亿元，同比增长18.99%，占全省财政支出83.12%。其中：教育支出增长25.5%，主要是支持高校“四个一流”建设、支持实施薄弱学校改造。社会保障和就业支出增长12.61%，主要是2016年10月份提高了城乡低保标准后增加了支出、启动了机关事业单位养老保险制度改革等。医疗卫生与计生支出增长22.47%，主要是支持健康陕西建设、提高了基本公共卫生服务项目政府补助标准、提高了城乡居民医保政府补助标准等。

西北大学丝绸之路研究院常务副院长卢山冰教授在接受华商报记者采访时分析，财政支出速度加快体现了行政效能提高，保证财政经费及时下拨、及时使用，有效支持了实体经济发展。

合阳至铜川高速公路等66个项目稳步推进

近年来，我国基础设施和公共服务领域PPP模式（政府和社会资本合作发展）快速推进也备受关注。陕西目前PPP项目运行如何呢？

刘红春介绍，今年是陕西省PPP项目落地之年，上半年确定合阳至铜川高速公路等66个项目作为陕西省第二批政府和社会资本合作示范项目。目前全省已有453个项目进入到财政部项目库，涉及投资4673亿元。与财政部中国政企合作基金公司合作在陕西省设立PPP子基金，目前已经正式签订协议。

华商报记者注意到，下半年民生支出情况是普遍关注的话题。对此，刘红春表示，下半年各级财政部门将进一步调整财政支出结构，加大民生投入力度，加快预算执行，确保全年财政用于民生的支出达到“两个80%”，即确保新增财力80%用于保障和改善民生，确保财政用于民生的支出占财政总支出比重达到80%以上，继续大力实施减税降费政策等。

陕西师范大学经济学博士毕超对华商报记者分析，陕西省上半年经济运行和财政运行质量和效益突出。供给侧结构性改革成效显著，建议继续发挥财政资金的作用，通过设立基金、丰富PPP项目等方式，有效引导社会资本，支持航空航天、高端装备、大数据、军民融合、文化旅游等优势产业发展，增强陕西省经济持续增长的动力。华商报记者 黄涛

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