《陕西省安全生产条例（修订草案）》 体育场、景区等不得超载

省第十二届人大常委会第三十四次会议昨开幕，多项条例（草案）提交审议。

《陕西省安全生产条例（修订草案）》昨日提交省第十二届人大常委会第三十四次会议审议。修订草案规定，高危项目的审批必须把安全生产作为前置条件，城乡规划布局、设计、管理必须以安全为前置条件，实行重大安全风险“一票否决”。

突出解决五个方面的问题

此次对《陕西省安全生产条例》修订突出解决五个方面的问题，包括：突出强化落实生产经营单位的主体责任；突出建立健全安全生产各项制度；突出强化各级政府和部门监管；突出强化安全生产责任追究；同时结合陕西省实际，解决安全生产监督管理中存在的一些实际问题。

修订草案明确，生产经营单位是安全生产和职业健康的责任主体，其安全设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用，其主要负责人对本单位安全生产全面负责。

县级以上人民政府各部门按照管行业、管业务、管生产经营必须同时管安全的原则，履行安全管理监督责任。生产经营单位发生合并、分立、解散、破产、产权转移等情形时，按照谁所有、谁负责的原则，确认安全生产责任主体。

实行重大安全风险“一票否决”

草案规定，高危项目的审批必须把安全生产作为前置条件，城乡规划布局、设计、管理必须以安全为前置条件，实行重大安全风险“一票否决”。

在居民区、学校、医院、集贸市场等人员密集场所的安全距离内，不得建设危险化学品、放射性物品、烟花爆竹、民用爆炸物等危险物品的生产、经营和储存场所。

城市建筑、设施和人员密集场所应当完善安全风险评估论证机制，加强风险管控。宾馆、饭店、体育场、旅游景区等生产经营单位，不得超过规定的容纳人数。

事故结案一年内将处理结果公开

为了解决生产经营单位发生事故后，抢险救援和从业人员以外的第三者伤亡赔偿问题，草案规定，因抢险救援对其他单位和个人造成损失的，事故单位应当赔偿。事故已造成人员伤亡和急性中毒需要救治的，应当立即就近救治，医疗机构必须立即组织救治，医疗费用由事故单位先行垫付。

矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域、尘肺病等职业病易发企业强制实施安全生产责任保险。

生产经营单位的安全设施，应当与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用；规定了高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井、水害矿井的治理原则。草案也明确了社会公开原则，事故结案一年内，负责调查事故的县级以上人民政府应当进行事故调查处理结果评估，并向社会公开。

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