陕西实施推动实体零售创新转型2020年全省社会消费品零售总额达到115万亿元

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，为加快推动实体零售创新转型，释放发展活力，增强发展动力，省政府办公厅印发《关于推动实体零售创新转型的实施意见》。到2020年，全省社会消费品零售总额达到115万亿元，年均增长12%；电子商务交易规模达到8000亿元，年均增长25%；形成业态先进多样、布局合理、功能完备、线上线下融合、竞争能力较强的实体零售发展新格局。

推动线上线下融合发展

引导实体零售企业顺应消费需求，加快提高信息化应用水平，将线下物流、服务、体验等优势与线上商流、资金流、信息流融合，拓展智能化、网络化全渠道布局。鼓励线上线下优势企业通过战略合作、交叉持股、并购重组等多种形式整合市场资源，积极培育线上线下融合发展新型市场主体。建立社会化、市场化数据应用机制，鼓励电子商务平台向实体零售企业有条件地开放数据资源，提高实体零售企业资源配置效率和经营决策水平。

推动多领域协同发展

鼓励发展设施高效智能、功能便利完备、信息互联互通的智慧商圈，促进业态功能互补、客户资源共享、大中小企业协同发展。大力发展平台经济，以流通创新基地为基础，培育一批为中小企业和创业者提供专业化服务的平台载体，提高协同创新能力。深化国有商贸企业改革，鼓励各类投资者参与国有商贸企业改制重组，积极发展混合所有制。鼓励零售企业与创意产业、文化艺术产业、会展业、旅游业融合发展，实现跨行业联动。

推动内外贸一体化发展

进一步提高零售领域利用外资的质量和水平，支持引进国外知名品牌，通过引入资本、技术、管理推动实体零售企业创新转型。完善信息、交易、支付、物流等服务支撑，优化通关、外汇结算等关键环节，提升跨境贸易规模。鼓励具有技术、品牌、质量、服务优势和“同线同标同质”外向型企业建立国内营销渠道,推动陕西餐饮、零售等企业走出去，提升国际化经营能力。

推动经营机制创新

鼓励企业加快商业模式创新，强化市场需求研究，改变引厂进店、出租柜台等传统经营模式，加强商品设计创意和开发，建立高素质的买手队伍，发展自有品牌，实行深度联营和买断经营，强化企业核心竞争力。推动企业管理体制变革，实现组织结构扁平化、运营管理数据化、激励机制市场化，提高经营效率和管理水平。强化供应链管理，支持实体零售企业构建与供应商信息共享、利益均摊、风险共担的新型零供关系，提高供应链管控能力和资源整合、运营协同能力。

推动组织形式创新

鼓励连锁经营创新发展，积极运用大数据等技术科学选址、智能选品、精准营销、协同管理，提高发展质量。引导特许经营向多行业、多业态拓展，着力提高特许企业经营管理水平。支持龙头企业建立集中采购分销平台，整合采购、配送和服务资源，带动中小企业发展自愿连锁，降本增效。推进商贸物流标准化、信息化，建立多层次物流信息服务平台，整合社会物流资源。支持连锁企业自有物流设施、零售网点向社会开放成为配送节点，鼓励省内大型商贸流通企业推广使用标准托盘，发展多式联运等先进运输组织方式，提高物流作业效率，降低物流成本。支持无车承运人加快发展。

推动服务体验创新

支持有条件企业运用大数据技术分析顾客消费行为，开展精准服务和定制服务，广泛运用网络平台和移动终端等科技成果与顾客互动，建立及时、高效的消费需求反馈机制，做精做实体验消费。支持企业开展服务设施智能化改造，鼓励社会资本参与无线网络、移动支付、自助服务、停车场等配套设施建设。

推动区域结构创新

支持省内商业设施富余地区的企业向偏远地区转移，形成区域竞争新优势和新增长点。统筹城乡商业设施建设，支持商务、供销、邮政、新闻出版等领域龙头企业通过并购重组等形式向农村地区延伸网络，在省级重点示范镇、文化旅游名镇，建设一批集商品销售、物流配送、生活服务于一体的多功能商贸中心，实现以城带乡、城乡协同发展。

推动业态结构创新

坚持盘活存量与优化增量、淘汰落后与培育新业态并举，引导业态雷同、功能重叠、市场饱和度较高的实体零售业态有序退出城市核心商圈，鼓励具备条件的传统企业及时调整经营结构，丰富体验业态，由传统经营场所向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心等非传统便利消费转型。推动连锁化、品牌化企业到城市社区和村镇设立便利店或超市，加强与电商、物流、金融、电信、市政等对接，发挥终端网点优势，拓展便民增值服务，打造“一刻钟”便民生活服务圈。

推动商品结构创新

积极培育和打造特色商业街区，深化品牌消费聚集区建设，进一步推进工贸结合、农贸结合，依托自然、文化资源，引导发展特色餐饮、特色民宿、温泉洗浴、休闲农业和乡村旅游等休闲健康产业。积极开展陕西名优地方特色产品、老字号产品“走出去”“网上行”和“进名店”等供需对接活动，在全国一线城市或省会城市大型百货商场及电商平台建设一批“陕西名优地产品牌示范店”和“陕西名优地产品牌展销专区”，鼓励省内零售企业设立特色品牌销售专区，代理经销知名品牌。加快建立健全重要商品追溯体系，引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，加强商品质量查验把关，用高标准引导生产环节品质提升，着力提升商品品质。

开展试点示范带动

各市（区）要筛选3-5家实体零售企业，持续跟踪服务，帮助解决转型过程中遇到的体制机制问题，探索形成可复制推广的经验。支持有条件的地方完善政府引导推动、企业自主转型的工作机制，在财政、金融、人才、技术、标准化及服务体系建设等方面进行探索，推动实体零售创新转型。开展智慧商店、智慧商圈示范创建工作，及时总结推广成功经验，示范引领创新转型。

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