《中国（陕西）自由贸易试验区管理办法》征求意见 除规定外 自贸区内 行政事业性收费一律免收

为推进陕西自贸区建设，省商务厅起草了《中国（陕西）自由贸易试验区管理办法（征求意见稿）》。昨日，省法制办将其全文公布，5月26日前，您可提出意见和建议。

除规定外任何单位不得设置

对自贸区企业的检查和评比项目

陕西自贸区涵盖三个片区：中心片区（含西安出口加工区A区、B区，西安高新综合保税区和西咸保税物流中心〔B型〕），西安国际港务区片区（含西安综合保税区）和杨凌示范区片区，总面积119.95平方公里。

《办法》提出，除法律、法规或国务院规定外，任何单位不得设置对自贸区企业的检查和评比项目。除法律、法规规定的行政事业性收费项目外，自贸区内的行政事业性收费一律免收。

自贸区要进一步减少或取消外资投入限制，鼓励引进境外资金、先进技术和高端人才，吸引跨国公司区域总部、研发中心、销售中心、物流中心和结算中心入驻，鼓励外资更多投向高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药等先进制造业领域。支持企业建设出口商品“海外仓”和海外运营中心，探索国际贸易供应链便利合作，加快融入境外零售体系，建设全球性产品交易展示中心和国内进出口货物集散中心。

推动人民币作为自贸区

跨境贸易结算主要货币

自贸区探索建立与其相适应的本外币账户管理体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化。推动人民币作为自贸区跨境贸易和投资计价、结算的主要货币。拓展跨境电子商务人民币结算。放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件，进一步简化资金的管理和经常项目外汇收支手续，推行区内跨国企业集团跨境双向人民币资金池业务。

允许符合条件的境内纯中资民营企业在自贸区发起设立民营银行，允许符合条件的法人在自贸区内设立各类非银行金融机构。

自贸区应创新航空港、陆港联动发展机制，深入发展多式联运，完善集疏运体系。推动西安铁路陆路口岸、铁路国际中端集拼业务发展，建设国际邮件互换局（交换站），构筑全方位立体化开放大通道，建设“一带一路”交通、商贸、快递物流中心。

自贸区应创新国际教育合作机制，推进面向“一带一路”沿线国家的教育培训基地建设，设立国际汉唐学院和中国书法学院，允许获得硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业后在自贸试验区工作并完善留学生居留和创新创业奖励制度；应加强国际医疗卫生合作，拓宽合作领域，允许境内外中医药服务机构在区内投资，搭建中医药健康养生国际旅游服务平台。

自贸区应为外籍高层次人才

出入境提供便利

自贸区应建立外籍高层次人才认定和鼓励机制，为外籍高层次人才的出入境、工作、在华停居留及其家属、子女来华随居、教育提供便利；实行以信用监管为核心的事中事后监管制度，建立市场主体信用信息记录、公开、共享和使用制度，统筹多元化监管力量，推动部门间依法履职信息的联通和共享，推行守信激励和失信惩戒机制。

自贸区建立反垄断工作机制，对涉及区内企业的垄断行为，依法开展调查和执法。依法保护自贸区内投资者合法拥有的企业、股权、知识产权、利润以及其他财产和商业利益，允许符合条件的境外投资者依法自由转移其投资收益。依法保护自贸区内劳动者合法权益，建立公正、公开、高效、便民的劳动保障监察和劳动争议处理机制。

5月26日前，您可登录省法制办网站查阅《办法》全文。寄信至陕西省法制办公室（邮编710006），或发送传真至029-63916444；或发送邮件至sxfzb6394@126.com提出意见和建议。

记者郭欣 见习记者康乔娜

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