服贸自贸双试联动助力沣东追赶超越 沣东自贸产业园打造一流内陆对外开放高地

园区效果图

　　“安装外立面、装修政务大厅、接洽物业服务、接待企业考察……”走进沣东自贸产业园一期项目工地，仿佛置身于一个“快世界”。“大干一百天誓保开好园”的标语提醒来访者，自贸试验区创新开放、先试先行的内核正在这里幻化成只争朝夕的加速度，如火如荼地推进“企业福地、开放高地”开园迎企、拥抱世界。据了解，位于陕西自贸试验区中心片区的沣东自贸产业园将于8月初正式开园。届时，陕西自贸试验区的沃土上将孵育出葱茏创新大树。

　　“双试联动”

　 创新“自贸+服贸”发展新模式

　　据了解，沣东自贸产业园位于沣东新城三桥核心区域，征和四路以北、太平路以东、太安路以西、征和六路以南，占地面积约215亩，总建筑面积约30万平方米，一期占地约56亩，建筑面积7.6万平方米。园区秉承“全球先进服务引进来”、“整合全省优质服务走出去”原则，乘海陆一体、全球一家的时代东风，探索“自贸+服贸”双试联动创新发展新模式。

　　“双试联动就是指两个国家级试点联动发展。”沣东现代服务贸易创新示范园管理办公室主任陈夏军说，2016年2月，沣东现代服务贸易创新示范园被确定为西咸新区发展现代服务贸易试点产业的核心承载区。同年8月份,又被列入陕西自贸试验区中心片区沣东功能区。加上双创试点，如今的沣东自贸产业园三块“国字号”招牌优势叠加，拥有巨大的政策优势。

　　那么，如何利用好这叠加优势？“就是以自贸区的开放理念为空气，以服务贸易试点的创新政策为土壤，充分发挥自贸试验区和服务贸易示范区双试叠加核心优势，利用国际国内两个市场、两种资源，促进科技、金融、贸易、产业的多维度融合，推动人才、资本、技术、知识的多要素联动，最终探索出可复制、可推广的服务贸易发展经验。”陈夏军说，基于此，园区确定了总部经济、专业服务、跨境电商、新兴金融、孵化器等现代服务业主导产业体系，打造开放包容、创新要素自由流动、创新成果国际领先的西北专业服务贸易中心、内陆型服务贸易改革开放新高地。

　　在此理念的引领下，各类“洋货”、国际化医疗服务逐渐在园区铺排。拥有120张床位的高端妇产一体化医院——美芝恩（西安）妇产医院已入驻、汇聚海外优质卖家的跨境电商平台正在洽谈……不仅将“服务贸易”、“自贸试验”这些抽象词汇一步步转化为市民质优价廉、便捷通达的国际化体验，使“自贸”、“服贸”变得可触、可得，也为该园区产业发展按下“快进键”。

　　多重配套

　 构筑宜商兴商富商的创新高地

　　筑好巢，要引凤来，就要营造融通四海的招商服务环境。对于沣东自贸产业园而言，在营商环境上拥有得天独厚的优势。该园区所在的三桥区域，历史上曾是“丝绸之路西行第一站”，商贸文化底蕴深厚。这里曾作为西安市乃至陕西省重要的汽车贸易企业聚集区，创下了年交易额超百亿的纪录。

　　尤其是，随着“一带一路”的推进，服务贸易试点、自贸试验区的启动，拥有承东启西、东联西进区位优势和雄厚产业发展积淀的三桥区域，曾经作为贸易枢纽的基因和繁华胜景的记忆被激活，正悄无声息地兑换成无可比拟的产业优势和可期可待的创新潜力。

　　从企业的需求出发，优渥的营商服务，就是要打造更开放包容的创业环境、培育更浓厚的产业氛围、健全各类配套、提升服务品质、优化运转效率。

　　为此，在园区建筑与景观设计方面，园区创新性地打造了低密度生态办公环境，设计了合院式、独栋式、平层式等办公空间，规划了高品质景观，为各类企业提供不同的办公环境、创新土壤，让企业在这里汇聚走出国门、走向世界的动力。

　　在产业配套方面，园区利用现有的百亿元级汽车商贸集聚区、中俄丝路创新园、建章路产业园、陕西人力资源服务产业园等园区，努力发挥产业闭环集聚效应，为入园企业提供高附加配套服务。

　　商业配套方面，积极挖掘宜家家居、西部车城、万象城、启航时代广场等大型商业潜力，为企业提供完备服务。人文环境方面，主动策划、建设国际社区、人才公寓、外文图书馆、咖啡厅、商务酒店等国际化生活设施，为企业办公人员提供便捷服务。

　　在人才支撑方面，园区秉承“聚天下英才”的原则，招聘了一批站在行业科技前沿、具有国际视野和产业化能力的招商、运营人才，健全了相关制度。同时，积极组织人员赴上海、厦门自贸园区考察学习，邀请知名专家进行专题培训，为园区发展做好多重铺垫。

　　此外，为做好交通配套服务，园区利用与西宝、西汉高速、西成高铁阿房宫站“无缝对接”，地铁1号线、5号线穿境而过等交通优势，积极建设公交微循环，预计7月底开通，届时将连通地铁站及主要公交站点。

　　“三位一体”运营

　 为企业提供全生命周期服务

　　一定程度上，“自贸”和“服贸”都只是敲门砖，真正利于入区企业腾飞的是园区运营模式、服务水平、创新能力和开放意识，这就要求园区多维度补短板。

　　“沣东自贸产业园项目建设中要不断完善园区功能配套，要在园区内设立管委会自贸大厅服务窗口，实现企业工商、质监、税收等一站式办理，方便入区企业办理审批事项，切实将‘数据多跑路，企业少跑腿\’的要求落到实处。”日前，西咸新区党工委委员、沣东新城党委书记、管委会主任康军在园区调研时强调。

　　事实上，在沣东自贸产业园，“管委会+园区运营商+第三方专业机构”的三位一体综合服务平台，自项目建设伊始就紧锣密鼓推进了。据了解，2016年9月，该园区运营商西安沣东自贸产业园发展有限公司完成组建，负责园区长期发展规划、基础设施建设、配套开发、招商引资、融资、运营服务等工作，充分扮演管委会与企业的桥梁和纽带。同时，园区高度重视服务贸易与新兴金融协同发展，积极引进第三方机构，提供投融资、管理咨询、知识产权、人才交流等专业配套服务。特别是针对外向型企业，还提供“一揽子”、国际化、高端化、管家式的全程服务，助力企业与海外项目无缝对接。

　　最终，通过三方合力为园区企业提供一站式运营服务，确保服务创新和制度创新“两个轮子一起转”，机构、人才、资金、项目充分活跃起来。“个别企业只要派驻一个核心管理人员，就可以正常运行了，其他支撑服务我们有专业的服务机构提供。”西安沣东自贸产业园发展有限公司总经理张涛说，“为了多角度地做好园区服务工作，我们要求园区上下树立‘当好五星级服务员\’意识，想企业所想、急企业所急，切实为企业提供优质服务。”

　　例如，积极对接沣东新城管委会，兑现沣东新城20亿元产业发展基金。“根据政策，我们对入园的现代服务贸易重点企业，给予全额减免房租，每家企业累计补贴最高达200万元。”陈夏军说，“企业最需要的支持就是优惠政策、产业基金和市场培育，那么，园区究竟好不好、适合不适合，也要企业说了算。”

　　对于此，企业用进驻或注册这一实际行动给予园区大大的“赞”。据了解，目前,该园区已有20余家企业签约，50家企业办理注册手续，80家企业达成入园意向，预计开园时注册企业达100家。

　　求突破、转思路、优服务……为确保如期开园，沣东自贸产业园正以大干、快干的赶超动力，在园区建设、配套服务、招商引资、融资、运营等方面凝心聚力绘就新标杆，奋力书写干成、干好的优异答卷，打造现代化大西安新中心总部经济聚集区，向世界发出邀请！

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