深化工资制度改革 强化惠农支农政策支持力度 陕西百姓收入稳步增长生活迈上新台阶

开栏语

陕西省第十三次党代会即将召开。今起，本报推出“喜迎省第十三次党代会”特别报道，聚焦全省各个行业五年来取得的成就变化，展示五年来美丽陕西建设的实际行动和累累硕果，献礼党代会。记者还将深入基层，倾听百姓声音，反映他们对省党代会召开的期待，对未来五年美好生活的向往，对高水平全面建成小康社会的思考。

近年来，省委、省政府带领全省人民按照党的“十八大”精神及实现“中国梦”的部署和要求，以陕西省十二次党代会上提出的“增收富民是现阶段全省最紧迫的任务”为工作着力点，高度重视民生、关注民生问题，坚持统筹城乡发展的方略，以提高城乡居民工资待遇标准，深化工资制度改革，千方百计扩大就业渠道，建立健全城乡社会保障体系，强化惠农支农政策支持力度，加快土地流转，稳定粮食生产和扩大非农就业等为抓手，促使百姓的钱袋子逐渐鼓了起来，全省城乡居民收入稳步增长。2016年，全省城镇居民人均可支配收入为28440元，农民人均可支配收入达到9396元，与2012年相比，分别增长1.4倍和1.6倍，年均增长9.3%和13.3%，均高于全国平均水平。五年间全省城乡居民收入稳步增长，百姓生活迈上新台阶。

城镇居民人均可支配收入增长

高于全国同期水平

记者从省统计局了解到，从2012年至2016年，全省经济蓬勃发展，综合实力大幅提升，人民生活水平显著改善，是陕西省历史上发展最快和高速增长持续时间最长的时期，2016年全省实现生产总值19165.39亿元，年均增长9.8%。2016年全年实现财政收入1833.93亿元，人均生产总值突破5000美元，为历史最好水平。从2012年到2016年，陕西城镇居民人均可支配收入分别达到20734元、22858元、24916元、26420元、28440元，年均增长9.3%，高于全国同期水平0.3个百分点。

据统计，2016年全省农村居民人均可支配收入达到9396元，比2012年的5763元增加了3633元，增长63.0%，实现了年均增速13.3%的较高水平。与全国水平相比，陕西省农民收入水平与全国水平之间的差距也在不断缩小。2012年，陕西省农民人均纯收入绝对值仅相当于全国平均水平的72.8%。到了2016年，陕西省农民人均可支配收入绝对值相当于全国的76.0%，增加了3.2个百分点，陕西省农民收入赶上全国平均水平的速度不断加快。

城镇居民增收

主要来自政策性增资

连续政策性增资，有力带动工资性收入快速增长。2016年，全省城镇居民人均工资性收入达到16877元，比2012年的15547元，增加了1330元，年均增长3.7%。其主要特点：一是从2012年到2016年期间，国家连续四年持续调高公务员、企事业单位津补贴标准，教师等岗位的工资津贴实现大幅增长，政策性增资效果显著。二是全省各市连续五年上调最低工资标准，陕西省务工人员和服务业人员工资性收入明显提高。三是随着省委省政府实施的一系列刺激经济复苏政策的贯彻落实，陕西省经济建设的逐渐加速，企业生产经营状况回暖明显，整体经营状况呈逐步上升趋势，企业支付职工工资能力不断增强，职工工资标准不断提高。

全省城镇居民人均转移净收入从2012年的5907元跃升至2016年的7493元，增加了1586元，增幅高于工资性收入，年均增长8.3%。主要原因是出台《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，统一对退休人员工资进行了调整提高，这也是陕西省连续第五年调高退休人员基本养老金。同时，从2012年到2016年，随着医疗改革措施政策的出台和落实，医疗救助制度逐渐完善，不断增加低保对象的补助金，调高各项补助补贴标准，使转移净收入逐年增加。另外，陕西省各市（区）高度重视社会保障的财政支出，在每年的重大节假日期间，及时拨付了各种群体的生活补贴资金，保证城镇居民生活水平得到有效提高和改善。

百姓家庭

投资理财产品日趋丰富

据了解，全省城镇居民人均财产净收入从2012年的270元跃升至2016年的2056元，增加了1786元，年均增长高达50.1%，呈现高速增长。证券市场弹性加大，波动上升，债市利率逐年攀升，房地产市场价格稳中有升，城镇居民房租收入大幅增加，这些都强力带动了财产净收入的稳步增长。

从2012年到2016年的五年内，随着全省经济的加快发展，非公有制经济亦随之快速发展。尤其是2014年到2016年期间，陕西省出台多项支持非公有制经济发展，制定鼓励自主创业的政策措施，调整就业结构，使城镇居民从事私营经济人数迅速增加，促进居民经营净收入持续增长。2016年全省城镇居民家庭经营净收入达到2014元，比2012年增加了1132元，年均增速21.1%。

综合来看，在陕西省城镇居民家庭总收入中，工资性收入和转移净收入合计占比95%以上，因此增加工资性收入和转移净收入是提高陕西省城镇居民人均可支配收入的关键因素。   记者 张松

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