省政府出台“十三五”农村经济社会发展规划

本报讯（记者 吴莎莎）日前，省政府印发《陕西省“十三五”农村经济社会发展规划》，突出深化农村改革，推动农村三产融合发展，确定了加快实现农业现代化的目标，将完成6大重点任务。

加快农村改革，破解体制机制障碍。根据规划，到2020年，全省将全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。完善财税支农体系，推进农村金融创新，到2020年，实现村镇银行县域全覆盖。

调整优化结构，提高综合生产能力。以42个粮食主产县和旱作农业高产县为重点，因地制宜优化粮食生产布局。强化粮食集中技术模式攻关，推进马铃薯主粮化，粮食单产提高50公斤以上。稳定粮食核心区播种面积，年粮食播种面积3500万亩，单产达到300公斤以上，总产达到1000万吨。

转变农业发展方式提效益。支持30个省级科技农业园区建设，主要粮食品种良种覆盖率和测土配方施肥技术推广普及率分别达到96%和95%。在陕北、渭北地区开展耕地轮作休耕试点，每年休耕土地100万亩左右。创建农业全程机械化示范县，实施旱作农业、保护性耕作等示范工程，推广面积超过1000万亩。创建2000家省级示范合作社，形成一批资产过亿的合作社，鼓励和发展引导联合社。新认定200个省级园区，带动建设各级各类园区3000个以上，打造5亿元以上产值园区30个，1亿元以上产值园区100个。

改善农业农村发展设施条件。构建关中“四横十纵”水系网络，重现“八水绕长安”美景。五年新增供水能力15亿立方米。发展节水灌溉面积400万亩，全省有效灌溉面积达到2000万亩。加快建成集中连片、旱涝保收的高标准农田1025万亩，“十三五”末达到1966万亩。到2017年，完成3162个中心村电网升级改造。到2020年，农村供电可靠性达99.87%。完成营造林面积3260万亩，林地保有量达到1.7亿亩，森林覆盖率提升到45%。新增水土流失治理面积3.25万平方公里，累计达到8.7万平方公里。

加快县域经济发展，促进城乡一体化。加快推进41个重点县城建设，电子商务服务覆盖全省80%的县（区）。构筑五大休闲农业带，扶持培育一批具有较强市场竞争力的休闲农业知名品牌。设立农村一二三产业融合发展基金。“十三五”期间，通过教育政策补助扶持解决56.71万人脱贫。到2020年，力争使1万名以上的建档立卡贫困人口就地转化为生态保护员。

大力实施民生工程。对就业困难人员实施就业援助计划，支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式带动农民增收。加强乡村教师队伍建设，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

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