《陕西省食品生产加工小作坊产品检验项目清单（2016版）》解读

　　清单的出台可以说是陕西省在食品安全监管中的一项创新举措。为了让读者对清单有更深的了解，记者专门采访了省食品药品监管局肉制品及工业加工食品监管处有关负责人，对清单有关问题进行了解读。

　 记者：《清单》制定的背景是什么？

　　省食药监局：食品小作坊是食品安全监管的重点和难点，《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》（以下简称《条例》）已正式实施，为小作坊监管工作奠定了坚实的基础。《条例》第十九条规定，食品小作坊应当对新投产、停产后重新生产以及改变生产工艺后生产的首批食品，委托有资质的检验机构进行检验，检验合格并报原许可部门备案后方可生产、销售。

　　然而，在实际实施过程中，检测具体是哪些项目，条例里并没有做明确的要求，出现了部分小作坊食品无产品标准，委托方随意确定的检验项目又不能反映其产品的特性及安全风险等问题。正是因为认识不够统一，执行的标准不够一致，从而造成了小作坊办证检验门槛不一。因此，清单应运而生。

　 记者：《清单》制定的依据是什么？

　　省食药监局：遵循检验项目数量精简且有效，尽量体现产品特色、生产工艺、食品安全及抽检要求等原则，通过大量省内外基层监管部门及食品生产小作坊的走访调研，和一定量的样品验证试验，以及多次专家论证，制定了该《清单》。

　 记者：《清单》检验项目的取舍原则是什么？

　　省食药监局：检验项目涉及检测费用，考虑小作坊业主的实际情况和承担能力。尽量保障该特色产品的具有食品安全风险的检测项目必须设定之外，舍去一些常规理化指标和极低频次出现问题的安全项目，达到检验项目精简有效的原则。例如，酱卤肉、糕点就去掉了国标中部分常规理化项目，一些即食食品因为特殊生产工艺状况去掉了部分不大可能产生风险的重金属项目和食品添加剂项目，这些都是经过反复现场调研和相关专家多年的检测经验，及多次验证试验得到的结果。

　 记者：小作坊检测仅仅是《清单》的项目吗？

　　省食药监局：不一定，《清单》的检验项目是常规许可的必检项目。特殊情况下，监管部门及检验机构可以根据实际需要增加其他检验项目。例如，一些低频风险的安全项目一旦有食品安全的隐患，则要对该项目做严格检测。另外，如果一些小作坊食品是预包装，并且标示其产品执行标准或者有含量声称，该产品的检测项目必须在《清单》的基础上增加所执行标准或有含量声称的检测项目。

　 记者：《清单》的执行标准都是现行有效的吗？

　　省食药监局：《清单》中检测方法的执行标准为现行有效和2017年即将实施的标准（标注有说明）、公告，如有变更则按照最新标准执行。

　　记者：为什么大部分小作坊食品的微生物项目只适用于预包装食品？

　　省食药监局：这是考虑了小作坊食品的特殊情况，首先大部分小作坊食品是散装产品，相关标准在微生物方面都没有涉及或者无法判定。所以《清单》中微生物项目仅适用于预包装食品及部分散装可做微生物检测判定的产品，以检验要求下的注释为准。其次，散装产品中间环节较多，存放、包装、运输都有很多因素造成产检不一，影响微生物真实结果。本报记者张亮通讯员张伟峰张钰

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