打好党建“组合拳”助力铜川新发展

本报记者 郭玮 通讯员 路延江

干事创业，关键在人。近年来，全市党建工作扎实落实全面从严治党要求，围绕中心、服务大局，坚持抓党员、抓干部就是抓发展，抓基层打基础，选干部配班子，建队伍聚人才，打好党建“组合拳”，为铜川追赶超越、转型发展提供了坚强的组织保障和干部人才支撑。

三项教育正党风 集聚发展正能量

年，聚焦“四风”，压茬推进全市党的群众路线教育实践活动。个党组织、名党员照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病。在全省群众满意度测评中，商洛市测评分值全省第一。年，突出抓好“三严三实”专题教育。全市名领导干部，以“继承照金精神，做郭秀明式的好干部”为载体，在领导干部中深入开展“三学三查三提升”，不断强化作风建设，在全省年度目标责任单项考核中该项工作全省第一。今年，深入开展“两学一做”学习教育，坚持以上率下、问题导向、从严从实，推动党内教育从“关键少数”向“全员覆盖”拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。全市个党组织、名党员全部参加了“两学一做”学习教育，共讲党课1.1万次，专题辅导多次，列出问题清单1.万件，整改落实1.1万件。作风就是形象，就是旗帜。三项教育正风肃纪，激发了正能量，提振了精气神，使各级党组织和广大党员干部树起了忠诚干净担当的形象，扛起了加快转型发展的大旗。

多措并举抓干部 抓好干部促发展

抓干部就是抓发展。商洛市多项措施抓标治本，提升各级领导班子和干部队伍引领发展的能力、干事创业本领。

一是依托照金红色资源，狠抓干部教育培训。树立“给干部培训就是给干部政治福利”的理念，用好照金红色资源，打造干部教育培训照金品牌，建成个现场教学点。与延安干部学院等余家院校实现合作，启动照金干部学院建设，不断扩大干部培训“照金效应”，带动全市干部教育培训扩面增量。年，全市累计举办各类培训班期、培训干部余人，干部整体素质和能力显著提升。二是树立鲜明用人导向，狠抓干部选拔任用。按照好干部的五个标准，制定《单位党组织和领导干部个人向市委推荐提名干部暂行办法》，修订完善《市委管理干部选拔任用工作流程图》，明确干部选任“规定动作”。严格实行干部下管一级，建立干部人事调整向上报审、向下预审制度和全市超职数配备干部、不按资格条件和程序使用干部等违规行为预防机制，防止了干部“带病提拔”“违规提名”。认真贯彻省委“三项机制”，结合铜川特色，研究制定商洛市“三项机制”。抓住区县换届契机，依据“三项机制”调整干部人，其中鼓励激励人，容错纠错4人，“下”人，树立了能者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向，调动激发了党员干部干事创业的积极性和主动性。三是不断健全完善机制，狠抓干部监督管理。实行县处级、乡科级、村（社区）干部个人事项报告查核“三级覆盖”，建立干部“健康档案库”，筑起防止干部“带病提拔”“带病上岗”的制度防线。严肃换届纪律，实施“阳关换届”。坚持干部任前新闻媒体公示制度，在《铜川日报》《铜川党建网》开设领导干部任前公示专栏，接受全民监督；在全省率先完成领导干部个人事项报告信息库数据录入、市管干部档案数字化，扎实开展全市干部人事档案专项审核，实现了干部政治体检常态化。从严从实监督管理，有力促进了各级干部干成事、不出事。

突出重点强基层 夯实基础促转型

基层不强，上面白忙。基础不牢，地动山摇。商洛市认真落实中央和省委关于基层党建的决策部署，突出“4+3”重点领域，抓班子，强阵地，优服务，夯实全市转型发展的基层基础。

农村党建抓班子、强阵地。坚持严管细考，年“第一书记”调整名、提拔名，考评优秀等次名，拨付奖补和扶持资金余万元。今年，“第一书记”发展党员名，办实事件，实施项目个，争取资金4亿元，化解矛盾件，结对帮扶户。实行软弱涣散基层党组织整顿销号和动态纳入区县委书记签字审定制度、台账报送制度，全市个软弱涣散村实现整体销号。投入万元完成个村级活动场所“清零”任务，投入万元完善个村级组织软硬件设施。

社区党建抓联动、优服务。探索“双网联动”大党建工作模式，建立网格党小组个，实现社会治理无缝链接。把精准化服务作为重点，建立健全“三双”志愿服务活动机制，全市1.2万余名在职党员到社区开展志愿服务群众活动。

非公企业和社会组织党建抓有形、促有效。下拨专项经费余万元，建成个社会组织党组织活动场所示范点；全覆盖督导非公企业和社会组织党建工作，整改6大类个问题，实现了有形覆盖向有效覆盖转变。

机关党建抓制度、严规范。开展标准化支部创建活动，从健全组织、完善制度等6个方面加强机关党组织规范化建设，抓好“优质服务窗口”评选、党员“奉献日”等主题活动，落实“双承诺制”，机关服务群众能力、群众满意率双提升。

国企党建抓组织、强班子。专题研究部署国企党建工作，把支部建到项目、班组、工地和站点上，举办市属国有企业领导人员示范培训班，组织市党代表现场观摩国企党建，开展争创“四强四优”“一个党员一面旗”等活动。推行双向进入、交叉任职，构建党委与董事会、经理层、监事会协调一致的工作机制，配齐配强家企业领导班子。启动国企章程修改“十日攻坚”行动，加强国企党建制度保障。

学校党建抓思想、树典范。出台《加强全市中小学党建工作意见》，建立“三进三联”“”党组织和党员结对帮扶机制。发挥商洛市全国师德标兵王卫民的示范引领作用，树党员先进典型。全市省级特级教师、教学能手中党员占比提升至%，抓党建、强教学、促教育的链条得到强化。

聚焦试点求创新 党代表任期制结硕果

大力深化党建制度改革，以发挥闭会期间党代表作用为着力点，率先在全省全面建立党代表工作室，推动党代表履职常态化。特别是被中组部确定为全国党代表任期制联系点以来，出台了推进党代表任期制的3个《意见》和9个配套《办法》，专门成立市、县两级党代表联络机构，建立了乡镇党代表工作室联络员和志愿者服务队伍，创办了覆盖市、县、乡、村四级的党代表网络工作室，探索形成了党代表监督评议、提议提案等9项制度为主的党代表任期制制度体系，形成了具有铜川特色党代表任期制模式，得到了中组部和省委肯定。《全国基层组织建设工作情况通报》《调查参阅》等重点报道，获得年度“陕西组织工作改革创新奖”一等奖。

党建引领发展快，党员聚力万事兴。市第十二次党代会绘就了铜川追赶超越、转型发展新蓝图。面对新形势、新任务，全市各级党组织务必抢抓机遇，加力落实全面从严治党要求，走对路，扎实干，巩固提升聚合力，开拓创新激活力，为开创铜川各项事业新局面提供强力组织保证。

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