新城区 创新推进中小幼共建共强机制努力把好学校办在孩子家门口

[前言]

年月9日，西安市新城区被陕西省人民政府授予“高水平高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育区”。

新城区是西安市中心城区，历史文化积淀深厚，区域教育资源丰富。近年来，新城区委、区政府高度重视教育事业，坚持教育优先发展战略，以建设“教育强区”为目标，聚力办好党的教育事业和人民满意的教育。全区教育投入不断增加，办学条件显著改善，教育改革持续深化，教育均衡发展大力推进，教育质量稳步提升，教育综合实力不断增强，全区基础教育、职业教育、成人教育实现全面协调发展。

目前，新城区共有省级示范高中3所，省级标准化高中9所，省级示范小学所，省级示范幼儿园所，国家级重点、省级示范职校1所。现有陕西省特级教师名，陕西省学科带头人8名，陕西省优秀教学能手工作站站长5名，陕西省教学能手人，西安市学科带头人、骨干教师、教学能手名，西安市首批名师工作室主持人3名，西安市学术技术带头人7名。

创新教育模式共筑教育高原

新城区教育局党委聚焦落实党建“一制五责”和“”工作主题，坚持正确办学方向，坚定地把党的教育方针贯彻落实到教书育人全过程，以全面提升教学质量和教育水平为核心目标，不断深化教育综合改革，创新基础教育模式，在全国首创建立中小幼共建共强工作机制，并作为立德树人、凝魂聚力、提高教学质量和教育水平的有力抓手和支撑平台。加快推进实施“”中小幼共建共强发展战略，即实现1个目标：全面推进新城教育高品质均衡发展，努力把好学校办在孩子的家门口。打造3个品牌：着力打造品牌学校群、品牌校长群、品牌教师群。强化4个支撑：完善后宰门、康乐路、大明宫、朝阳门4个区域教育共同体，实施集团化办学，建立学校联盟，推行强校托管弱校、一长多校的体制和模式。建设“5个学校”：齐力建设安全学校、特色学校、绿色学校、品质学校、幸福学校。教育资源配置不断趋向合理科学，形成了后宰门、康乐路两个优质教育资源带，大明宫、朝阳门两个新兴教育资源带。

优化资源配置促进教育公平

年以来，区教育局进一步优化资源配置，将大明宫区域自弘中学整体搬迁至大华中学，推进市中新建项目，加快幸福林带秦川中学迁址新建进程。不断改善办学条件，争取上级资金1.亿元。改造提升所学校，9个重点项目全部开工，3所公办幼儿园新建项目稳步推进，建设进度位居市教育局前列。加快推进教育现代化建设，新建学生微机室个，校园电视台个，改造校园广播系统个。购置“班班通”套，新增学生电脑台，教师办公电脑台，基本实现公办学校教师“人手一机”，中小学“校园网”、“班班通”全覆盖。全区优质教育资源进一步发展壮大，市中学创建为省标准化高中，基本实现全区普通高中标准化。3所幼儿园通过省级示范幼儿园复验，建大华清幼儿园通过了省示范园的验收。有效推进了全区教育布局、结构、规模、质量、效益的均衡统一。

推行一长多校激发办学活力

区教育局党委积极采取“名校+”“名师+”等发展模式，把推行强校托管弱校、一长多校作为中小幼共建共强工作的一个重要项目，在教育高品质均衡发展上进行了有益的探索和尝试。先期，在职业教育中开展“一站式托管”，由西安职业中专托管服装职校，共享先进的教育管理理念和优质教育资源。在小学和幼儿园启动实施一长多校制，即由一所名校的校长同时担任一所或几所薄弱学校的校长，责任主体是名校，第一责任人是名校校长，建立一体化的学校联盟，充分发挥名校对薄弱学校的直接带动作用。5所名校托管5所薄弱学校，4名名校校长分别担任4所薄弱学校校长。把优质学校先进的教育理念、科学管理模式、名师团队引领成建制地移植到薄弱学校，有效发挥品牌学校的示范辐射带动作用，为薄弱学校带来了新的发展机遇和空间，使薄弱学校的教学质量在最短的时间内实现跃升,加快了薄弱学校优质化进程，扩大了优质教育的规模和总量。

打造优势品牌服务新城发展

统筹推进教育系统人才队伍建设，建立品牌教师人才库，首批入库教师名，充分发挥品牌优秀教师的示范引领作用，打造名师团队。黄河中学正高级物理教师马骏的“名师工作室”、筑梦幼儿园的“苗苗名师工作室”，都已成为引领区域教师专业成长的名师品牌。承担的国家级课题“基础教育阶段现代学校制度的理论与实验研究”被中央教科所评为全国唯一的优秀奖。共建共强工作机制加快了优质教育品牌的建设步伐，促进了教学质量和教育水平的不断提升。新城区中考、高考上线率连年稳步提升。中考高分段学生数量大幅度增加，分以上学生数，年是年的4倍。年9月，顺利通过了“国家义务教育发展基本均衡区”验收。中小幼共建共强工作机制的生命力在于把根深深地扎在了基层学校和师生之间，迸发出了积极蓬勃的创造热情和发展力量，增强了凝聚力和向心力，形成了干事创业的坚强合力，取得了明显成效，新城教育整体呈现出向稳、向好、向上、向前的发展态势。新华社、人民日报、光明日报等媒体就新城区中小幼共建共强工作的做法、特色和成效先后进行了报道。

深化内涵发展凸显特色办学

坚持全面实施素质教育、走特色发展之路的理念，特色打造“一校一策、一校一品、一校一景”。各区域教育共同体和成员学校充分挖掘优势资源，积淀形成了自身亮点。比如，黄河中学的校本研修、中学的德语教学和对外交流、西光中学的开放式图书廊、昆仑中学的小课题研究、中学的班级文化建设和学生围棋、中学和太华路小学的校园足球活动、大明宫中学的学校-家庭-社会-学生互动教育模式、行知中学的经典阅读、中学的艺术教育、西光实验小学的校本研修、实验小学的学生乐队、西一路小学的浸入式英语教学、中兴路小学的学生绘画、黄河实验小学的课间安全岗和书法教育、筑梦幼儿园的幼儿生活体验保教模式、秦川幼儿园的园本科研成果、黄河幼儿园的部室建设、星光幼儿园的航天主题校园文化、宋庆龄育儿中心的多元化游戏活动、西京幼儿园的混龄班保教工作等都形成了各自的办学特色和品牌，扩大了学校知名度和社会影响力。同时，深化学校文化建设，成立了新城教育艺术团和新城教育舞蹈工作室，形成了鲜明的办学特色，进一步提升了各区域和成员校的文化内涵。

链接素质教育实现贯通培养

共建共强工作机制的特色之一是实现素质教育的连续性。区教育局党委遵循教育发展规律和学生成长规律，推行区域教育共同体内中小幼升学直通，实行九年义务教育免试对口入学和十二年基础教育贯通培养。建立和链接了幼儿园成长记录卡、小学素质教育报告单、中学素质评价手册，健全教育评价体系，完善人才培养链，消除了三个学段“各自为战”的弊病，实现中小幼不同学段学生素质教育的连续性，回归以学生为本的教育本质。通过中小幼共建共强工作机制促进校际间衔接更加紧密，使各学段明确了该教什么，不该教什么，避免了幼儿园小学化、小学初中化倾向，切实减轻了学生过重课业负担。同时，积极实施素质教育贯通培养，探索尝试幼儿园与小学衔接的体制和模式，由八府庄小学校长担任大明宫幼儿园党支部书记、园长。

新城区广大师生积极参与“烟头不落地，西安更美丽”、“小手拉大手，文明一起走”等主题活动，把立德树人作为教育根本任务，积极抢占学生思想道德建设的制高点，用社会主义核心价值观浸润和纯洁孩子们的心灵，引导学生从小事做起、从养成做起、从善举做起，培养学生自尊、自爱、自信、自强的心理品质，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到深化教育改革的全过程，造就德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。韩非

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