uo;桥梁’ ” □ 实习记者 刘婵 “政策的冰山，融资的高山，市场的火山。” 在1月15日下午特邀界别小组讨论

“政府要做好银行与企业间的‘桥梁’ "

□ 实习记者 刘婵

“政策的冰山，融资的高山，市场的火山。"

在1月日下午特邀界别小组讨论上，李胜前委员用“三座大山"来形容目前民营企业发展所遭遇的困境，这个比喻一抛出，就引发了委员们的强烈共鸣。

面对经济下行压力，如何发展壮大非公有制经济，破解民营企业普遍面临的优惠政策少、融资门槛高、市场环境差三大难题，成为委员们关注的重点。

雷西萍委员的话头总是离不开法律，她认为“完善的法律法规是根本，要加强对非公有制经济的保护，增强民企信心，并且从政策上对民企给予倾斜。"

“我完全认同这个观点，要用法律法规来保证政策的连续性，不能一个班子一套政策，最后把企业的步子都打乱了。"陈春来委员深以为然。

“当然，企业自己也要争气，‘等靠要’是不行的。"陈春来认为，民营企业必须努力提高应对市场变化的能力，善于开动脑筋，不断整合资源，坚持创新驱动，积极转型升级。

“品牌!品牌!还是品牌!"在矿产行业摸爬滚打几十年，陈春来对市场有自己的认识，“为什么中国过去有百年老店，现在没有了?说到底，还是企业的耐心不足，对品牌的宣传和塑造不到位，缺乏长远规划。"

“酒香也怕巷子深。"陈春来以南水北调工程中，陕南的重要地位被媒体忽视为例，说明宣传推广对企业的重要性。还没等他说完，李胜前就打断了他的话，“转型升级是以充足的资金链为基础的，没有强有力的资金支持，一切都白搭。"李胜前认为，目前融资难的问题已经严重制约民营企业发展，必须跨越“融资高山"。

“融资难是一个世界性难题。"袁学武委员建议，政府要做好银行与企业间的“桥梁"，挑选好的企业，重点扶持，为其提供“过桥资金"，保证企业正常运转，不能因融资链断裂而拖垮企业。

袁学武最后总结道，“政策、融资、市场三者相互关联，牵一发而动全身，必须要推翻民营企业头顶的这‘三座大山’，才能保证市场经济良性发展。"

“只有 ‘放水养鱼’， 企业才能越来越好"

□ 记者 李鹏

     “经济发展稳中有进，稳中向好，年的目标也很现实。"列席省十二届人大六次会议开幕的冯小琪委员在工商联界别小组讨论上率先发言。

“民营经济可以说是经济增长的‘风向标’，我们要看到陕西省民营经济不强，排在全国倒数几位。"冯小琪说，报告里提到了“构建‘亲’‘清’型政商关系"，如果能够落到实处，对于民间投资快速发展还是有信心的。

“这就要求公务员不要在舒服的岗位上睡觉。"王欢畅委员接着说道，昨天就有其他委员说，他们企业为办一个证，跑了很多次都办不下来，在这方面为什么不能向沿海地区好好学学，“让企业只跑一次"。

王欢畅拿杭州做对比，原来那里的房地产商想搞个拆迁也很难，后来杭州政府“主动出击"，提高行政效能。先做规划，政府拆迁安置，然后招拍挂吸引企业来投资。这种使阻力变动力的精神值得我们学习。

“为什么非公经济难，就是好的政策落不了地。"郭明耀委员颇有感触，把企业千辛万苦找政策，变成好的政策送上门，企业还能有什么意见?对于政策落地，也应该有个督察部门管一管。

说到政策送上门，贾正兰委员举例，这并非一句空谈，实际上南方城市就已经在做。“好政策落不了地，和其知晓度、企业会不会用都有关系。去年我们去宁波调研，就看到了很好的做法。"贾正兰说，宁波出台了一项有条措施的政策，紧接着就这条又推出了一份“百问百答"的解释文件，大到从如何运用，小到如何享受政策减免税费，都做了详细指导。

“那个政策的出台，当年就让宁波市少收了亿的税费，而当地领导却认为，政府少收一点钱，也比不上企业难，只有‘放水养鱼’，企业才能越来越好。"贾正兰建议，工商联也要变成好政策的宣传员，为民营企业助力奔跑。

“治理雾霾不能只靠风和雨"

□ 记者 李荣

“治理雾霾不能只靠大风刮、大雨淋，也需要主动出击。"1月日上午，刘西艳委员在分组讨论会上谈到雾霾治理时说，雾霾治理，关键在于源头治理，说白了，其实就是燃煤治理。

刘西艳进一步说，现如今，西安大部分居民家里都用上了清洁能源天然气，但在西安钟楼回坊一些区域及一些老旧城区，人们依旧在使用蜂窝煤取暖做饭，不仅污染环境，还存在一定的安全隐患。“为减少蜂窝煤对环境的污染及杜绝安全隐患，希望政府有关部门能尽快启动回坊地区的天然气清洁工程。"刘西艳建议。

刘西艳话音刚落，毛宗学委员接过话说：“一个地方要安装天然气，前期规划很重要，周围的整体环境也很重要，天然气有着严格的安装标准，但我个人觉得，使用清洁能源将是未来的一个大趋势。"

看到大家都在谈论雾霾问题，省政协副主席周卫健直言，其实，雾和霾是两个不同的概念，雾是水蒸气，但霾是细小颗粒物，危害人们身体健康，特别是今年入冬以来，陕西省多地出现了雾霾天气，给老百姓的工作和生活造成了困扰，甚至一些人都不愿出门，有的市民直接将责任归咎于政府。

“政府在治理雾霾时不能总是靠风、靠雨，要主动出击，拿出实际措施，最好能从源头抓起，就目前来看，减少燃煤排放是治理雾霾最简单的办法。"周卫健认为，政府限制高污染企业的废气、废料排放，企业自身做好技术创新、产业升级控制污染物排放，这都是治理雾霾的好方法。

崔孟娜委员拿起话筒说，“今天，西安又启动了机动车限行令，既然是为了治理雾霾启动机动车限行令，那为何不将限行令作为一个常态化措施，在西安这样的大城市里，限行应该是今后的发展方向。"

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