坚持依法行政 建设法治住建

近年来，市住建局按照市委、市政府的部署，在市法制办的精心指导下，以深入开展依法行政示范单位创建为抓手，以践行两学一做活动为契机，扎实做好依法行政各项工作。

一、加强组织领导，夯实工作基础

局领导高度重视本部门的依法行政工作，一是成立了依法行政工作领导小组，聘请了专职法律顾问，经常研究本系统依法行政工作，切实加强对此项工作的领导；二是把依法行政工作考评纳入内设机构、局属执法单位和公务员年度考核，并把考核结果与评优、晋级相结合；三是健全法制机构，落实专人具体负责本系统依法行政工作；四是将依法行政工作纳入《铜川市住房和城乡建设局年工作要点》，并多次在局党工委会和局务会议上研究部署全局依法行政工作，把依法行政工作纳入局机关各科室、局属各单位日常重要工作之中，与年度目标任务一并考核。通过会议、法制知识宣传等形式对住建系统依法行政工作进行全面动员，把依法行政工作的目标任务与住房和城乡建设工作有机结合，作为重点工作抓紧抓好，形成了良好的工作局面。

二、严格依法行政，规范执法行为

为了规范行政执法行为，确保监管职责落实到位，市住建局认真调研，积极谋划执法工作的规范化。

1、建章立制，提供执法保障。市住建局起草制定《铜川市住房和城乡建设局行政处罚案件审理委员会工作制度》、《铜川市住房和城乡建设行政处罚程序规定》、《铜川市住房城乡建设行政执法常用文书规范》等行政执法工作制度，这些制度的起草制定，使市住建局依法行政工作做到了有章可循，为履行职能提供了执法保障。

2、编制权责清单，明确工作职责。按照全市工作部署，结合机构改革，市住建局认真组织，细致梳理权责清单，共确定权责事项共项，其中行政许可8项，行政处罚项，行政征收3项，行政检查4项，其他类项。此项工作的开展，进一步明确了部门职权，规范了权力运行。

3、梳理公共服务清单，提供便民服务。公共服务清单作为权责清单的延伸和补充，既是提升单位公共服务水平、丰富服务事项的客观需要，又是加强行政单位监管的重要手段和渠道。按照“依法规范、全面准确、公开透明、便民利民”的基本要求，在权力清单和责任清单的基础上，梳理编制市住建局公共服务事项，形成公共服务事项清单，共4项，已上报市编办。

4、规范行政决策，健全法律顾问制度。完善了部门重大行政决策机制，将重大项目编制、行政审批以及建设方案审查纳入重大行政决策事项、程序，实施项目建设社会风险评估、公众参与、专家论证、合法性审查、局务会研究审议，将决策程序落实到具体项目办理之中，增强科学决策。为确保严格、公正执法，规范行政执法行为，提高行政执法水平，市住建局聘请了熟悉法律法规的专业人士为法律顾问，为市住建局各项政策法规和事务提供法律支持服务，特别是在重大行政决策、重要信访案件处置时提供合法性审查意见，成为单位决策的坚强后盾。

5、开展专项检查，加大执法力度。一是“4.”照金煤矿透水事故发生后，市住建局迅速行动，成立了由局各分管领导带队的保障房、棚户区改造、重点项目、物业行业、建筑工地、房地产行业六个专项检查小组，争分夺秒开展全行业大检查、大整治活动。共排查在建项目个，发现安全隐患余处，下发纠正违法行为通知书2份，整改通知书份，停工整改通知书8份。二是5月中旬市住建局成立专项检查组，相关科室工作人员对房地产市场在建商品房开发项目、房地产经纪机构开展专项执法检查活动。通过前期各部门摸底自查和市住建局专项督查，进一步深化了各执法单位履责意识，增强了建设单位依法建设的意识。

6、做好换证工作，明确执法主体。按照市法制办的要求，5月份迅速开展申领新证、换发旧证工作，符合条件的人员共计人，并于8月、日参加执法证培训和考试。

7、加强信访工作，有效化解矛盾。今年截至目前，共收到市长信箱转办件件，市信访局转办件件，接待群众来访次，均做到积极回应，妥善办理回复，维护了社会稳定。

三、采用多种形式，强化宣传教育

1、市住建局不断健全机关干部学法制度，坚持不懈地开展法制宣传教育，利用周三学习日，邀请法律顾问，开展与住建系统日常工作息息相关的法律知识宣讲、座谈，通过以案说法，引导干部增强对法律知识学习的积极性，提高机关工作人员的法律素质，明确公务员的权利、义务和责任，提高依法行政能力，使机关公务员牢固树立执政为民，以人为本的思想。

2、年3月-5月，市棚改办与市保障房中心联合举办了5期公务礼仪和公文写作专题培训会。通过培训，参训人员将学到的知识和自身工作充分结合起来，加强实践，不断提升会务组织和公文写作水平，为群众提供更好更优的服务。

3、6月1日市住建局开展预防职务犯罪警示教育活动，组织机关全体干部观看了警示教育宣传片，并参观了市检察院警示教育基地。通过教育引导，提高了党员领导干部廉洁自律的自觉性，增强了领导干部的拒腐防变能力，坚定了党员干部廉洁从政的决心。

4、市住建局在认真抓好领导干部普法学法工作的同时，还注重面向社会做好宣传教育工作。5月日，在老区方舟广场开展物业管理政策法规宣传活动。重点宣传《物业管理条例》、《陕西省物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》、《铜川市物业管理办法》等政策法规，并发放宣传单余份，使广大业主进一步了解物业管理政策的内容，努力形成自觉遵守物业管理法规、依法保护自身合法权益的良好社会氛围。

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