煤价波动：“两只手”的角力

????陕煤化集团公司淘汰落后产能，先后在陕北地区兴建了“红柳林”“张家峁”“柠条塔”等一大批现代化矿井集群。陕煤化集团供图

   本报记者 程靖峰

今年以来，素有煤炭行业风向标之称的环渤海动力煤价格指数上演了一番史上罕见的快涨行情，交易市场上，原煤、煤炭化工产品，全部一再冲高。进入8月，陕西煤价也进入了快速上升通道。在榆林地区，仅仅一个月部分煤种每吨就从元涨到了元以上，煤炭供应持续吃紧。

“煤价涨了”成了人们街谈巷议的话题，也牵动着陕西经济的神经。三季度，陕西省能源工业增速由负转正。进入九月，能源工业增加值更是同比增长了5.3%。仔细查究，在能源工业这轮“翻身仗”中，煤炭行业的整体回暖起到至关重要的牵引作用，让人重新审视这样一个传统行业在稳增长中的分量和角色。

煤价上涨让煤炭企业暂时走出了困境，但让人颇感不安的一个事实是，煤炭供需基本面没有明显改善，煤价支撑基础不稳。针对煤价增长过快问题，国家发改委以不同方式约谈了国内主要煤企，要求将煤产量与价格控制在合理水平内。随后，陕煤化集团接连两次作出下调直供电煤价格的决策部署，以期稳定区域煤价。煤价接连调整，市场无形之手和政府有形之手的角力拉开帷幕。

  1 煤炭供应吃紧 煤价较年初翻番 

   “拉煤车都在矿井外排着队，煤刚生产出来，直接装车运走了。”今年6月，陕煤化运销集团副总经理贺新在接受记者采访时说，未来一段时间，煤炭局部供应紧张还会持续，全省煤价的上涨态势或将继续保持。

贺新的判断最终得到了印证。从今年下半年开始煤价就出现上涨趋势，尤其是进入8月，陕西煤炭代表规格品超过半数价格同比以上涨为主。在榆林地区，仅仅一个月部分煤种每吨就从元涨到了元以上。进入月，煤价又开始迅猛上涨，短短数天每吨就超过元。

时隔4年，陕西煤炭市场似乎又重回辉煌，运煤卡车排队等煤的场景再现在人们眼前。得益于煤价上涨和早期去产能政策的落实，煤炭生产企业效益大为好转。陕煤化集团榆林地区的一位工作人员告诉记者，目前煤价已经比年初翻了一番。相比于关中老矿，这里吨煤开采成本低，平均仅元左右。因此，现在煤矿的利润非常可观。

煤炭的价格主要取决于供需关系。今年5月，国家发改委等相关部门联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求全国所有煤矿按照个工作日重新确定生产能力。同时，为防止超能力生产，原则上法定节假日和周日不安排生产。这一决定使得煤炭企业无法满负荷开工，库存急剧下降，从而直接导致供需关系失衡。

在陕煤化集团副总经理王增强看来，煤炭市场回暖，很大程度上得益于今年供给侧结构性改革相关政策的大力推行。陕煤化集团在年主动开始关闭矿井的基础上，制订了5年内关闭对矿井、缓建4个煤矿项目的方案，退出煤炭产能万吨占全省%，分流职工5.7万人占全省%。此外，运力紧张、极端天气等因素是推动近期煤价上涨的次因。

也有部分市场人士认为，一些第三方服务机构发布的信息缺乏客观性，故意推高了煤价。一位从事煤炭生意的贸易商认为，目前煤价高企，超过了下游电厂、钢厂、化工厂等用煤企业的承受范围，不排除有人囤积煤炭，借机炒作煤价。

 2 遏制过快上涨 重点煤企主动调价

煤价上涨让处于煤炭交易销售端的市场主体经营业绩向好，然而处于采购端的用煤企业却举步维艰。一路飙升的煤价引发连锁反应，煤电行业经营压力加大，电力成本占比高的企业面临停产或减产局面。

记者在采访中了解到，目前陕西省各矿区库存偏低，煤炭供应偏紧，但今年煤炭消费和去年同期基本持平，煤炭供需基本面没有明显改善，煤价支撑基础不稳。另一方面，尽管各发电企业的库存有所改善，但和“迎峰度冬”的要求还存在差距，特别是煤价过快上涨，对发电企业造成一定的冲击。

针对煤价增长过快问题，国家发改委近期以不同方式约谈了国内主要煤企，要求将煤产量与价格控制在合理水平内。随后，陕煤化集团迅速作出下调大客户动力煤供应价格的决策部署。月4日，陕煤化集团对外发布决定，从月5日零时起，以现价为基准，对华能、华电、国电、国电投、大唐电力、华润六大电力公司的动力煤供应价格每吨下调元。

此后不到一个月，继月5日发布下调大客户动力煤供应价格之后，陕煤化集团于月日再次发布决定：从月日零时起，对神南矿区所属红柳林、柠条塔、张家峁三矿直供六大电力集团所属电力企业的煤炭价格，在月5日每吨降价元的基础上再下调5元；对集团所属矿区直供省内电力企业的煤炭价格每吨统一下调5元。

陕煤化集团要求各所属生产销售主体做好六大电力公司和省内电煤供应，尽全力满足内部企业、中长协和战略大客户的燃煤需求。目前该集团所属各煤炭生产企业正在积极组织做好资源配置和煤炭供应，保证元旦和春节期间省内电力企业的平稳运行。

王增强告诉记者，这次被划入调价范围的六大电力集团约占到陕煤化集团客户资源的%。作为陕西省煤炭价格体系的风向标，在煤炭市场持续吃紧和“迎峰度冬”的关键时刻，集团的连续主动降价，可能会带动陕西地方煤价的适度下调，对于维护正常市场价格秩序，稳定煤价将起到积极的作用。

  3 稳价保供应 煤电双方健康发展

遏制煤价过快上涨，需要全国一盘棋，有赖于国家层面的统筹调控。随着延长先进产能煤矿的释放期限、增加铁路煤炭运量、提高主要发运港口煤炭库存等抑制煤炭价格高位运行的一些针对性政策措施的出台和显效，煤价趋于平稳。

月日，国家发改委称，考虑到“迎峰度冬”期间煤炭需求还会进一步增加，将加快和增加符合安全条件的产能释放。所有具备安全生产条件的合法合规煤矿，在采暖季结束前都可按个工作日组织生产。此外，铁路运力在加大，月份全国铁路煤炭运量完成1.7亿吨，同比增长6.6%，月第一周煤炭运量完成近万吨，同比增长.2%，增幅进一步扩大。

大型中转港口在煤炭供应中起着关键的作用。公开数据显示，截至月日，北方七港煤炭库存已经突破万吨。库存回升，港口煤价继续回落。最新一期的环渤海动力煤价格指数报收于每吨元，环比每吨下行2元，这已经是连续两期下行。自此，走出V型反转态势的“煤超疯”停止了持续上涨的态势。

随着港口煤炭库存的增加，以及先进产能的释放，煤炭供应紧张局面得到缓和。来自省煤管局的最新统计数据显示，陕西煤炭综合价格指数涨幅继续收窄，个代表规格品中8个上涨，7个持平，涨幅最大为3.%，价格不变代表规格品明显增加，陕煤化集团下调电力直供煤价格，减缓动力煤价格上涨。

“政府出手稳定煤价不等于打压煤价。”榆林煤炭交易中心分析人士认为，年初去产能政策的初衷在于调整供需结构，促使煤价回到合理水平，现在政府为抑制煤价过高，可以释放产能。

“从长远来说，煤价过快上涨对煤电双方都不是好事。这就如同人体的心电图，如果波动太过剧烈，势必会影响肌体健康。”王增强认为，这场关于去产能和控价格的独特博弈值得全行业认真反思，煤价过快上涨不利于国计民生，不符合“三去一降一补”政策。同时，也不利于煤炭企业淘汰落后产能，释放先进优秀产能。只有煤价保持稳定，煤电双方达到平衡，两个行业才能健康有序发展。

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