全力推进“西北生态经济强市”建设

江兴

在刚刚开幕的中国共产党安康市第四次代表大会上，市委书记郭青代表中共安康市第三届委员会向大会作了题为《全面从严治党，奋力追赶超越，为加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告，提出了今后五年“建设西北生态经济强市”的阶段性目标，向全市人民发出了“建设西北生态经济强市”的动员令。建设西部生态经济强市是安康市委市政府贯彻落实“五大发展理念”实现安康“追赶超越绿色崛起”重大战略部署，是打造“美丽富裕新安康升级版”的具体路径，符合安康实际，反映人民心声，具有强大的感召力和凝聚力。

一、建设西北生态经济强市，安康的战略区位责无旁贷

安康市作为我国经济版图中的地方单元，其战略地位重要、区域特性明显。安康地处汉江中上游、秦巴山腹地，是川、陜、鄂、渝的交通要冲，是关天、成渝、江汉经济区的几何中心，安康既是国家级贫困区又是国家主体功能区划中的限制开发区，既是自然灾害频发、贫困面积大、返贫率高的地区，又属于国家区域开发与***协同推进的示范区，既是南水北调中线工程的核心水源区又是国家生物多样性主体功能区，安康还是全省唯一的一个国家主体功能区建设试点示范市。安康在全省、西北以及全国发展格局中的战略定位决定了安康的发展必须走“绿色循环发展之路”，安康的经济必须是“绿色、循环、低碳、环保” 的“生态经济”，安康承担着贫困地区绿色发展道路探索者和先行者的职责，“建设西北生态经济强市”是安康战略区位所决定的神圣天职，责无旁贷。

二、建设西北生态经济强市，安康的资源优势得天独厚

安康丰裕独特的绿色生态资源禀赋是最大的比较优势。安康淡水资源位居西北各市之首；安康是西北最大的清洁能源基地；安康的生物资源位居西北各市级行政区前茅；安康拥有陕西第一西北前茅的森林覆盖率和活木蓄积量；安康是陕西省第二大陆路交通枢纽和第三大物流集散中心；安康是西北第一的土壤富硒区；安康拥有独特的自然景观和灿烂的多元文化。安康发展富硒生态农业、山林经济、新兴工业、现代服务业、生态旅游业的条件得天独厚，“建设西北生态经济强市”，安康既要有“舍我其谁”的责任担当，又要有“非我莫属”的充分自信。

三、建设西北生态经济强市，安康的发展基础坚实充分

十八大以来，在市委的坚强领导下，在“走民生为本的循环发展之路建设美丽富裕新安康”的发展思路指导下，安康经济社会发展出现了前所未有的“追赶超越”态势。年GDP、第二产业增加值、全社会固定资产投资、公路客货运周转量、非公经济占比增速5项经济指标位居全省第一，在全省目标责任考核中取得优秀格次，实现了历史性的突破。今年上半年，实现生产总值.亿元、增长.8%，分别高于全省、全国3.6、4.1个百分点。财政一般公共预算收入.6亿元、增长.2%，城乡居民收入分别增长8.2%和9.1%。生产总值、第二产业增加值、规上工业增加值、农村居民人均可支配收入增速和非公有制经济占GDP比重5项指标位居全省第一，继续保持陕西“第一方阵”的地位，特别可喜的是安康“绿色崛起”起步良好，生态经济已经成为安康经济的主体。在安康的经济增速迈入全省第一方阵的同时，安康的经济结构出现了可喜的变化，生态环境质量也进一步改善。在安康年的国内生产总值构成中，以富硒产业、生态旅游、山林经济、涉水产业、劳动密集型产业为代表的绿色、循环、低碳的生态友好型产业在GDP占比达%。年全市的森林覆盖率达到%，位居全省第一，年空气优良天数达天，优良天数比例达到.4%，空气质量优于二级水平，优良度位于全省前列，年截至目前安康的空气质量稳居全省第一，汉江出境断面水质常年保持国家地表水Ⅱ类水质以上。十八大以来安康的发展实践既为安康建设西北生态经济强市积累了宝贵经验，也为安康建设西北生态经济强市打下了坚实基础，创造了充分条件。

全市人民要充分认识 “建设西北生态经济强市”的战略性、科学性、现实性、可行性，以“舍我其谁”的责任担当，“非我莫属”的充分自信，响应市委号召，团结在市委周围，凝心聚力全力推进 “西北生态经济强市” 建设，福佑安康人民，惠及子孙后代。

（作者系市委党校教授）

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