深入开展商事制度改革努力营造良好市场环境

近年来，市工商局深化商事制度改革，积极探索企业注册便利化措施，切实降低市场主体准入门槛，优化营商环境。

放宽准入条件，降低登记门槛。2013年市工商局承担了全市工商登记制度改革任务，负责起草了《渭南市工商登记制度改革的若干意见》，当年12月26日正式对外发布，走出了陕西省商事制度改革的第一步，从实行先照后证、取消名称限制、放宽经营场所登记限制、取消注册资本最低限制、改实缴为认缴、改年度检验为年度报告、简化审批流程、推进“信用渭南”建设八个方面，对工商登记制度改革作出26条具体规定。

优化登记环境，提高登记效率。2014年市工商局整合登记资源、方便群众办事，将临渭、高新两区工商局的企业登记业务集中到渭南市行政服务中心，实行渭南市主城区集中登记，一方面统一登记程序，规范登记行为；一方面统一人员管理，提升服务质量。

简化证照办理，实行一照一码。2015年市工商局推行了“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”三证合一改革，从同年9月28日起，全市企业注册登记实行全国统一的“一照一码”登记模式，从今年9月1日起进一步整合统计登记证和社会保险登记证，实现了“五证合一、一照一码”。近期启动实施了个体工商户两证（营业执照、税务登记证）合一改革，并从11月1日起统一施行。

试行网上登记，丰富登记方式。今年7月份，市工商局依托企业信息公示平台，开通企业注册登记网上办事大厅，试行了企业设立登记和五证合一换照两项核心业务的网上申请，办事群众可在互联网申办企业登记，减少在注册大厅的往返次数，提高审批效率，实现企业注册登记从“面对面”向“键对键”的转变，让数据“跑路”代替群众“跑腿”。

创新登记方式，方便办事群众。今年7月底，市工商局与工、农、中、建等商业银行签订了企业网上注册登记合作协议，在渭南主城区试点银行端的企业注册登记代理，改企业登记“一点”（即行政服务中心）为“多点”（各个银行网点）受理，让有志创业的老百姓，在家门口即能完成企业登记申请的大部分业务，以更方便大众创业、万众创新。

随着商事制度改革的推进，企业登记形式更加灵活多样，办事程序更加简化，办结时限大幅缩短（办结时间由改革前的60个工作日缩短至5个工作日，营业执照当日办结率超过15％），且办理工商登记业务不收取任何费用，工商登记的便利化，得到全社会的积极响应，大众创业热情高涨，市场主体连续两年保持两位数增长，有力地促进了渭南经济的平稳健康发展。

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