努力打造生态宜居新经开 ——经开区环保工作纪实

本报记者王阳姚琼通讯员吕新华

“突出重点、任务牵引、打牢基础、稳步推进”，一直以来，渭南市经开区环保人都恪守着这样的工作理念，始终把推进环保事业和增进人民福祉放在突出位置，紧贴经开区环境保护工作实际，不断强化措施，狠抓工作落实，用天蓝水碧生态宜居的新环境来取信于民，群众对环境保护工作满意度逐年提高。

“这些年我们经开区变化很大，楼高了、路宽了，环境优美、蓝天碧水，我们的生活节节高，住在这里非常舒心！”说起居住环境，经开区辛市镇村民蒋云竖起大拇指说。

金杯银杯，不如老百姓的口碑。群众的满意，是对经开区环境保护工作最大的肯定。“始终把群众满意作为衡量我们环保工作成效的第一标准，坚持把生态立区环境保护作为保障发展、保障民生的重要抓手，综合施策、狠抓治理，努力打造生态宜居新经开。”经开区党工委书记杨社盈的话掷地有声。

铁腕治污护蓝天

天朗气清，惠风和畅，秋高气爽之时，漫步于经开区，微风吹拂，空气清新。

近年来，经开区治污成效初显，环境大为改善，蓝天天数越来越多，空气质量越来越好。

“大气污染治理关乎人民福祉、关乎社会稳定，更关乎经济能否持续健康发展，因此必须动真格、出实招。按照中省市统一部署，我们扎实组织实施了‘治污降霾·保卫蓝天\’行动，建立了大气网格化管理模式，采取减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿等措施，空气质量明显改善。”经开区环保分局局长雷三放介绍。

把工作落到实处。这是经开环保工作一以贯之的基本原则。为了统筹好大气污染防治这项工作，经开区环保分局可谓下足了工夫。

早在年初，经开区就召开全区环境保护工作会议。制定下发了《经开区治污降霾保卫蓝天2016年工作方案》和《关于印发2016年度大气污染防治工作考核指标》，以制度管事、干事，做到“任务分解到部门、具体工作专人抓”，稳步推动大气污染防治工作行稳致远。

扬尘，是大气污染的“第一元凶”，治理好扬尘，大气污染治理工作可以说就完成了一半。在有效治理扬尘工作上，经开区专门制定下发了《关于加强全区扬尘管理工作的通知》，做到了“双抓双硬”。他们一方面强化管理，从管理层面加强工作。另一方面，督促企业自己强化扬尘污染治理。

“全区上下要第一时间落实全市扬尘管理专题会议精神，重点加强对区内各建设工地、渣土车、市政道路、拆迁工地、人工环卫现场的监管力度，各部门要加强协作配合，加大执法力度，以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，拼尽全力打赢这场扬尘污染歼灭战。”今年5月24日，在经开区召开的扬尘管理专题会议上，经开区党工委书记杨社盈作出重要指示。

6月16日至17日，相关成员单位对全区房建市政工程的扬尘防治工作进行了联合检查，并将检查情况通报，要求对存在问题及时整改。

在渭南同立混凝土有限公司料场，工作人员正在完善料场封闭式料棚设计，据企业负责人介绍，该料场将投资200余万元，用于搭建封闭式料棚，有效控制扬尘。目前，前期设计已基本完成，正在筹措建设资金。另外，陕西紫兆环保产业开发有限责任公司开展的挥发性有机物污染治理工程也已基本完成。

除此之外，在夏秋之际，经开区环保分局还将目光紧紧地聚焦于秸秆禁烧工作。他们同区农业综合管理局一起成立了秸秆禁烧巡查及督查机构，制定了《秸秆禁烧工作方案》和《秸秆禁烧责任追究暂行办法》，严防严控秸秆焚烧。

“夏收秋种这一个月时间，我们是‘白加黑\’‘5+2’，24小时不间断巡查，还走村入户在群众中开展宣传教育，告诉大家秸秆焚烧的危害。”经开区环保分局段浩杰说道。在集体的努力下，今年全区实现了秸秆焚烧零火点。

有效控制生产现场扬尘、严密监控秸秆焚烧、严格控制生产废气排放……一系列措施有力有效，经开区空气质量显著提升。

科学治水提水质

有蓝天，也要有绿水。在水污染防治上，经开区环保分局从未松懈，取得的效果更是有目共睹。

近年来，经开区环保分局不断深化水系污染源头治理、扎实推进污染减排、持续强化水系环境监管，在水污染防治工作中取得了实实在在的成效。

在污染减排工作中，经开区环保分局认真组织实施污染减排项目，通过夯实责任、加强督办、完善设施、开展核定、严格审批、季度讲评、月通报、周通报等措施，促进工程落地和各项制度的实施。

“我们一方面加强了辖区内企业的日常监督，督促污水处理厂的日常运行。目前，经开区污水处理厂已进入验收阶段。”经开区环保分局魏小平进一步介绍道，“另一方面，加快削减污染减排重点工程建设，进行经开区污水处理厂污泥安全处置项目、辛市镇生活污水收集工程。目前污水处理厂进水量较小，没有产生污泥。等今后进水量加大能够产生污泥时，再进行污泥安全处置项目工作。”

在做好污染减排工作的同时，经开区环保分局更是不断加强水污染防治，从源头上科学治水。据了解，该局启动实施了“渭河流域水污染防治巩固后三年行动”。截至目前，渭河干流出境断面各项指标，均达到上级考核要求。同时，对集中饮用水水源一级保护区进行封闭隔绝，建立完善了饮用水源污染预警、水质安全应急和水厂应急“三位一体”的饮用水源应急保障体系，经开区水源地水质各项指标均达到Ⅲ类水质标准，水质达标率100%。

城乡统筹换新颜

来到经开区辛市镇楼赵村，一排排整齐的楼房，一条条整洁的巷道，极目之处，满眼绿色……这是经开区环保工作在农村取得实效的一处缩影。

环境保护是全民共同参与的大事。在这一点上，经开区环保分局上下有着一致的认识。

“做好农村环保工作同样重要。”在采访中，笔者不时听到这样的见解。

为了切实抓好全区农村环保工作，经开区环保分局以农村环境连片治理项目建设和生态村镇创建为抓手，积极推动农村生态环境保护工作。

经开区全区2个镇，37个村，按照方案迅速行动、全面动员，组织干部群众开展环境大整治，取得了较好的整治效果。全区共出动劳动力1万余人次，机械110余台次，清理生活垃圾43700余方、建筑垃圾1.8万余方，清理“三堆”25690余堆、野广告3360余条，拆除乱搭乱建567处，拆除旱厕1346座，刷白墙体10万余平方米，绘制文化墙8000余平方米，树木圈红涂白2.8万余棵，栽植绿化树木2.5万余棵，硬化道路21公里，拓宽道路16公里，新修村道排水沟1万余米，新建和改造村级文化活动场所28个，村民的生产生活环境得到了进一步改善，村容村貌焕然一新。

“我们村原来环境比较差，垃圾就堆在路边，很不雅观。”经开区辛市镇楼赵村村民杨金利说道，“自从区环保分局在我村实施了农村环境综合整治示范项目后，垃圾也没有了，环境也改善了，我们村村容村貌大变样，村民也生活得更舒心了！”

据了解，楼赵村农村环境综合整治示范项目涉及生活垃圾污染治理、农村环保宣传等工作。为全村购置30L户用垃圾桶706个，公用垃圾箱15个，人力三轮车11辆，垃圾转运箱底座平台11处，车厢可卸式垃圾车1辆，清扫工具55套，清运陈年垃圾3950立方米。

如今的楼赵村，随处可见环保宣传标识牌、宣传牌。说起自己村的环保成效，村民们个个脸上都挂着自豪的笑容。

强化监管利长远

环境监管是环境保护工作的“哨兵”“耳目”，做好环境监管工作，是一项利长远的工程。

“我们将按照‘铁腕执法、铁面问责\’的要求，大力推进各项污染防治和生态环境保护工作，保持对环境违法零容忍的高压态势，严厉打击环境违法行为，确保全年各项目标任务圆满完成。”经开区管委会主任韦红革对经开区环境监管工作提出了更高要求、更严标准。

围绕贯彻实施新《环保法》，经开区环保分局进一步夯实环境监管责任，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”要求，加大了环境保护和污染整治力度，依法严厉打击了环境违法行为，有效解决了一批影响全市科学发展和损害群众健康的环境问题，环境污染投诉案件明显较少，辐射安全监管、固废及危废管理行之有效。目前，全区环保铁腕执法已成常态化，逐渐进入良性循环。

“我们要坚持把环保监管放在突出位置，不断健全环境监督管理体系，使环境监管工作不留空白。”经开区环保分局环境监察大队大队长秦勇对环境监管工作有着深刻的认识。

该局还以环保各类专项行动为载体，严肃查处各类环境违法行为。查处一起，纠正一起，对屡教屡犯的排污单位绝不姑息，从严从重处罚。

在依法严格治理各种环境违法行为的同时，经开区环保分局还从加强环境管理工作入手，开展了辐射安全标准化管理工作。目前，辐射工作单位《辐射安全许可证》持证率、安全防护状况年度评估率达到100%。

除此之外，经开区环保分局更是在项目管理审批上“拧紧了螺丝”，严把项目“环评关”。

“我们一直坚持‘六个不批\’和‘三个严格\’的原则，抓好建设项目审批，开展了‘三同时\’执行率专项集中整治，重点解决了建设项目长期处于试运行、不能及时通过竣工环保验收的问题，全市建设项目环境监理工作也逐步规范化和制度化。充分发挥了环评调节、服务经济建设的作用。”经开区环保分局副局长周新功说道。

仅今年上半年，该局共受理各类建设项目环境影响评价文件9个，已审批完结9个，完成项目竣工环保验收2个。对经开区7个项目开辟绿色通道，积极协助加快项目建设进程。

“我们将以打造中国酵素城、创国家级开发区、渭南产业新城为契机，紧紧围绕‘五位一体\’总体布局和‘四个全面\’战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，顶住压力，形成拳头，以高度的责任感和使命感抓好经开区的环境保护工作。”采访中，经开区管委会副主任亢鹏提出了该区环保工作的推进思路。

碧水绿地蓝天，环保永无终点。未来，经开区将一如既往，紧抓环保惠民工作，坚决治理好大气、水和土壤污染，强化环境法治保障，加大生态和农村环境保护力度，大力推进生产生活方式绿色化，确保完成2016年环保目标任务，为“十三五”经开区环保工作开好局、起好步，以环保工作的新成效推动全区经济社会发展再上新台阶，努力打造生态宜居新经开。

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