推进科技创新 支撑转型发展

赵雅玲

今年以来，全市科技工作在市委、市政府的正确领导下，大力实施创新驱动发展战略，加快推进科技创新体系建设，促进科技成果转化，支撑产业转型升级，为全市经济加快转型发展提供了有力的科技支撑。

一是深化科技改革，着力优化创新环境。坚持把科技创新摆在科技工作的核心位置，把营造创新环境、激发创新活力作为主要的发展目标。研究制定了《铜川市深化科技体制改革推进科技创新实施方案》《铜川市“十三五”科技发展规划》《铜川市科技特派员***行动计划》和《铜川市科技***专项行动实施方案》，确立了商洛市实施创新驱动的总体思路、主要目标和措施等，确定了发展的目标任务和实施的重点科技项目、重大科技工程等，凝心聚力，全力推进科技***工作。

二是突出工作重点，积极实施重大科技项目。围绕产业链部署创新链，积极申报实施陶瓷产业链、中医药产业链、装备制造产业链等重大科技项目。截至9月底，全市共上报中省重大科技项目56项。获批专项资金支持1100万元。电动车桥研发及产业化、Tau蛋白聚集抑制剂研究与应用、中药精制颗粒饮片的研究与开发、一体化集成电动车桥研究、耀州瓷泥料专业化生产技术研究等重点课题取得重大进展，为产业转型发展奠定了基础。

三是加快成果转化，提升创新能力。支持企事业单位加大科研投入力度，对企业研发投入增长较快的给予重奖。加强与省内外高等院校、科研单位的合作研发、联合攻关或建立咨询服务机制，积极搭建校企合作平台，开发科技成果项目6项，其中，2项达到国内领先水平，2项达到国内先进水平；围绕产业发展技术需求，加大成果推广转化力度。实施转化铜川市新型生态配方肥应用技术推广、GDD190两档位变速电动后桥电机、后桥、控制器一体化生产等项目10项。

四是实施知识产权战略，强化知识产权保护运用。扎实推进知识产权工作，深入30多家企业开展专利一站式服务，帮助企业挖掘专利，申报专利，指导企业开展知识产权贯标、质押融资、专利导航等工作；加大知识产权保护力度，做好专利执法工作，成立了“中国(陕西)知识产权维权援助中心铜川中心”，开通了12330热线投诉电话，联合各区县开展了专利行政执法检查活动，对涉嫌假冒专利行为进行了查处；做好企业知识产权贯标和质押融资工作，举办了贯标启动会，制定了贯标工作计划，联合有关银行开展专利质押贷款工作。

五是壮大科技园区，打造转型发展新高地。科技园区是科技资源的聚集地，是拉动经济发展的强力“引擎”。围绕科技园区核心区、示范区、辐射区建设及高新区技术企业培育，着力推进科技平台、产业联盟、星创天地、专家大院等建设，强化科技园区的示范引领作用。着力抓好科技成果转化、适用技术推广、科技培训等重点工作。建立省级高新技术产业开发区协调推进机制，加强对高新区建设的指导,扎实推进新区创建省级高新技术产业开发区工作。在科技管理、人才引进、科技评价、知识产权、金融创新和产业集聚等方面制定优惠政策，支持高新技术企业发展，提升竞争力。

六是搭建人才平台，全力实施科技***工作。启动全市科技特派员***行动，组建了1个市级科技***专家服务团、4个区县(耀州、印台、新区、宜君)科技***专家服务分团和15个科技***专业工作队，从全市农、林、果、水利等涉农单位选派208名科技特派员分配到全市208个贫困村，实现了全市贫困村科技特派员包扶全覆盖；积极实施科技人才工程，选派国家“三区人才”100名，争取资金支持200万元；大力推行企业首席专家制、首席农艺师制，为企业聘请西农大、陕科大等专家教授20余名，打造产学研用发展新模式。

七是加强科技激励、宣传和培训，激发创新活力。召开了铜川市科学技术奖励大会，对全市10项重大科技成果研发团队和个人进行了表彰奖励，激励和调动了科技人员的积极性和创造性；举办了主题为“创新引领，共享发展”的科技活动周活动和主题为“加强知识产权保护和运用”的4·26世界知识产权日活动，举办各类科技活动50场，参加单位200个，公众参与4万人次，各类新闻媒体先后报道50余次，科技创新引领经济发展逐渐成为全市上下的共识；开办《铜川日报》科技专版9期，围绕全市科技工作总体部署，突出宣传了科技创新、科技特派员***、科技工作重大活动和政策法规等，营造创新驱动发展的良好氛围。

科技创新是引领发展的第一动力，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。我们要把科技创新摆在更加重要的位置，推动产学研结合和技术成果转化，强化对创新的激励和创新成果的应用，把科技创新工作落实到创造新的增长点上，把科技成果转化为实实在在的产业活动，使科技创新成为全市转型发展的有力支撑。

一要凝心聚力抓项目。积极部署重大科技项目，加强关系转型发展的重大难题攻关，聚力攻克影响产业发展的瓶颈问题，为产业转型发展扫除“障碍”。按照国家“放、管、服”的要求，主动作为、服务到位、管理到位。

二要培育企业强主体。企业是创新的主体，是技术创新的主要力量。要积极实施科技企业培育工程，建立科技企业梯队培育机制，突显创新主体地位。形成科技创新团队—小微型科技企业—科技型中小企业—高新技术企业的培育模式。至2016年年底，支持创新创业团队10个、发展小微型科技企业30个、支持科技型中小企业30家、培育、上报省级高新技术企业10家，形成科技企业发展壮大的良性循环模式。

三要转化成果惠民生。围绕改善民生和转型发展的迫切需求，加大资源环境、人口健康、新型城镇化、公共安全等领域核心关键技术攻关和成果转化应用的力度，示范应用一批综合集成技术，推动一批先进适用技术成果的推广普及，加快科学技术成果的转化应用，发挥科技进步在改善民生和促进社会发展中的支撑和引领作用，为形成绿色发展方式和生活方式，全面提升群众生活品质和促进可持续发展提供技术支撑。

四要强化措施推改革。创新改革科技评价制度、鼓励多元化主体建设和发展新型研发机构、激励产学研创新主体活力、推进科技领域简政放权等事项，出台支持创新发展的激励措施。不断完善保障和激励创新分配机制，推进科技成果产权制度改革，提高科技人员转化收益分享比例，全力为创新松绑、为发展助力。

五要培育人才强队伍。“功以才成，业由才广”，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，对于商洛市转型发展具有极其重要的意义。要建立良好的科技人才生活和发展提供服务机制、人才激励机制、人才流通机制。围绕加大科技人员奖励力度、提升科技企业支持力度、加大研发费用投入奖励额度等，出实招、见实效。要赋予科技人员更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权，全面营造支持人才创新发展的良好氛围

(作者系市科技局党组书记、局长)

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