陕西省取水许可和水资源费征收管理办法征意见 开采矿泉水先办取水证

本报讯（记者张维）开采矿泉水、地热水，先办取水许可证，确定开采限量；优先满足城乡居民生活用水；农业灌溉取水暂不征收水资源费……修改后的《陕西省取水许可和水资源费征收管理办法》草案送审稿面向社会征求意见，在地下水禁采区取用地下水等8种情形，审批机关将不予批准取水。

本省行政区域内，单位或者个人利用取水工程或者设施，直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的，除五种情形不需要申请领取取水许可证外，应当办理取水许可证并缴纳水资源费。直接取用其他取水单位或者个人的退水或者排水的，应当办理取水许可证。

到底哪些情形不需要申请取水许可证，草案拟定，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；在城市规划区以外，为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等月取用水量不超过50立方米的；为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取用（排）水的；为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取用水的；为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取用水的，均在该范围。

取水原则优先满足城乡居民生活用水，兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要。申请取用水的单位或者个人，应当向具有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源，且各种水源的取水许可审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提出申请。

取水许可实行分级审批，开采矿泉水、地热水的，先办理取水许可证，确定开采限量；用于商业经营的，凭取水许可证办理采矿许可证，并按照水行政主管部门确定的开采限量开采。

值得注意的是，有8种情形审批机关将不予批准取水，即：在地下水禁采区取用地下水的；在用水总量已经达到用水总量控制指标的地区增加取用水量的；可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；取水、退水布局不合理的；城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；属于备案项目，未报送备案的；法律、行政法规规定的其他情形。

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