汉滨联社一马当先助力扶贫攻坚

通讯员 谭永有 罗秒

今年以来，汉滨区农村信用合作联社按照省联社《关于全省农村合作金融机构支持陕西省脱贫攻坚战略的实施意见》的总体安排部署，积极投身到中省市区脱贫攻坚战中来，强化措施、主动作为，紧紧围绕“六个精准”、“七个一批”的要求，以实际行动践行 “金融扶贫攻坚，信合一马当先”的承诺。截至2016年8月末，当年累计投放扶贫贴息小额贷款7089户3.25亿元，完成了上级下达的1.5亿元扶贫贴息小额贷款投放计划的216.7%，充分发挥了金融扶贫主力军作用，有力地推动了全区脱贫攻坚工作。

扎实开展评级授信工程，坐实金融扶贫攻坚基础

该联社组织成立了以行政村为单位，以村组干部、能人大户和信贷人员成员的525个“风控小组”，进村入户，收集贫困户家庭成员信息，逐户填制《贫困户评级授信表》和《汉滨区贫困户评级授信到户明细表》，召开评级授信专题会议，核定信用等级和授信额度，逐村逐户公示评级授信结果。目前，对全区50238户贫困户建立了农户经济档案，对33478户农户评级授信14.66亿元，评级授信覆盖面达70%。同时，该联社加强 “双基联动”与“***”的紧密对接，与辖内525个行政村及社区签订了《金融服务“双基联动”合作协议》，逐村设立 “双基联动工作站”，布设金融服务E终端459台、助农POS机98台，密切基层网点与基层党组织深度合作，借助村两委会地缘、人缘优势，由各信用社和村两委会分别选派“一专两兼”工作人员驻站办公，为当地贫困户办理贷款提供便利。

扎实推行机制创新工程，探索扶贫攻坚的特色模式

一是创新包抓机制。该联社认真贯彻中省市区扶贫工作会议精神，各级均成立了金融扶贫工作领导小组，建立联社领导包片、部门包社、信用社包镇（办）、客户经理包村的金融扶贫包抓机制，把金融扶贫工作考核作为一项重要内容与社主任、客户经理任期履职情况进行挂钩考核，实行旬通报、月考核制度，严格奖惩兑现。二是创新政策机制。该联社加强与扶贫、财政等部门的协同合作，制定《汉滨区金融扶贫小额信贷工作实施方案》，实行“5321”信贷政策（五万元以下、三年以内、免抵押免担保、扶贫贴息），创新 “信用社+村两委+农户”的金融服务模式，搭建金融扶贫新载体，打造金融扶贫新抓手。三是创新风险防控机制。协调区政府通过筹措本级财政资金，在该社开立***贷款担保基金账户，首期注入担保资金3000万元，对担保资金封闭运行管理，为贫困户的贴息贷款提供专项担保，该联社按照风险可控的原则，将脱贫贷信贷规模放大到担保基金额度的10倍，充分发挥财政资金杠杆作用。

全面实施利率优惠工程，开辟扶贫攻坚的绿色通道

该联社按照“保本经营、让利于民”的经营原则，实行免担保免抵押方式发放扶贫贷款，利率较同档次普通贷款利率下浮30%。通过公布扶贫贷款的发放流程和客户经理的联系方式，强化信贷值周制度和驻村制度，推行扶贫贷款限期办结制，为贫困户开辟扶贫贷款发放绿色通道。对贫困户集中的村组、社区，客户经理带着服务设备、贷款资料实行上门服务，让辖内贫困户享受了从申请填表、审核登记、审批发放，一站办结的“背包银行”便利。针对贫困户用信需求进行调研，在“脱贫贷”产品的基础上，开发了以搬迁户、贫困在读学生和因病致贫的农户为对象的“搬迁贷”“扶智贷”“健康贷”等七类信贷产品。同时，与区内知名企业睿智实业集团推出“信用社+企业+农户”的新型扶贫战略合作关系，该社向企业投放信贷资金，企业收购贫困群众农副产品，着力解决贫困户无技术、无产业、无资金问题，也解决了富余劳动力就业问题。

省信用联社安康办事处

十县（区）农村信用联社

安康日报社

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