榆林市积极推进“绿色、惠民”殡葬 新闻链接

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本报讯（记者王静）“在这儿办葬礼，除了食宿问题难以解决，其他方面都不用操心。”家住宝塔区的李先生在殡仪馆为已世的老父亲举办了葬礼后说。

为了促进殡葬事业科学发展，提高殡葬管理和服务水平，树立殡葬新风尚，满足人民群众殡葬服务需求，榆林市积极推进殡葬制度改革，改革土葬、推进火葬，大力推进“绿色殡葬、惠民殡葬”。

“惠民”殡葬减负担

殡葬改革是破千年旧俗，树一代新风的社会改革。榆林市于2004年10月颁布了《延安市殡葬管理暂行办法》，市政府出资2200多万元新建了市殡仪馆，2012年底市政府又颁布了《关于进一步加强殡葬管理推进殡葬改革工作的实施意见〉。为了鼓励市区居民亡故实行火葬，市政府和财政、民政部门结合榆林市实际，确定了几项惠民殡葬补助措施：一是凡城市规划区居民亡故后实行火化的，市民政部门补助2000元，区民政部门补助1000元。二是按照国家现行规定享受定期抚恤补助待遇的重点优抚对象、流浪乞讨人员、县区级以上公安机关开具允许火化证明的无名尸体、见义勇为牺牲人员、县（区）以上人民政府认定的其他需要救助的城乡特困群众，免费提供遗体接运、遗体冷藏（3日内）、遗体火化、骨灰寄存（2年内）等基本服务，延伸服务只收成本费。“三无”人员、特困人员及流浪乞讨人员去世后，给予免费火化安葬。三是按照民政厅、财政厅联合下发的《关于建立陕西省困难群众殡葬救助制度的意见》要

求，自2013年开始，对死亡后选择在殡仪馆火化的低保对象、优抚对象等困难群众所需的遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等四项基本殡葬费用，按每人1000元进行救助，实际产生费用低于救助标准的，按救助标准予以救助。2013年，救助补助困难群众26人，遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等四项基本殡葬费用减免24813元，市民政部门补助3.4万元。

殡葬救助有程序

属城乡低保对象、重点优抚对象的，申请人持合法有效证件直接报逝者原户籍所在县（市、区）民政部门审批。流浪乞讨人员及其他由民政部门直接管理的救助对象，持相关身份证明到县（市、区）民政部门审批。属其他类别的，其亲属或其他负责办理丧事的人员（以下简称申请人）向逝者原户籍所在地的乡镇（街道）民政工作机构申请，经审核后报县级民政部门审批。申请人持《陕西省困难群

众殡葬救助申请审批表》、遗体火化证明和骨灰寄存证明到殡葬机构（殡葬管理所、殡仪馆、火葬场）领取补助资金。

殡葬服务亟待完善

市殡仪馆是集遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存等为一体的综合性殡仪服务单位，分业务区、悼念区、遗体冷藏区、火化候灰区、骨灰存放祭祀区。在悼念区，有一个可容纳500人的大型告别厅和一个可容纳200人的中型告别厅；吊唁灵堂4个，每个可容纳30人。该馆工作人员王俊前说：“为推进榆林市的殡葬改革，破除旧俗、封建迷信，在吊唁灵堂只容许摆放花圈、鲜花、绢花等殡葬用品，不容许把民间的封建习俗迎幡子、撒路灯、端祭饭等带到吊唁堂。与在家门口办丧事比，虽然少了鼓手、乐队的热闹，但可避免日晒雨淋，还少了铺张浪费。”他还介绍，在骨灰存放、祭祀区，共设有1200个不同档次的格位，骨灰存放间左侧有祭祀台一座，配有多个祭奠供桌，方便丧属祭祀。如果丧属要将骨灰安葬在公墓，殡仪馆可以免费安排车辆接送。目前，只有丧属的食宿问题得不到解决，其他殡仪服务都能合理安排。

记者在采访中了解到，在丧属的吃饭问题上，如果需要殡仪馆解决，只能将馆里的职工灶房按每天300元予以租赁（包括灶具、桌椅、场地），做饭的食材需要自备。馆里已于2011年向市上申报建集接待、就餐、住宿等为一体的殡仪综合服务楼，但目前为止土地等相关手续尚未完善，食宿问题还难以解决。

救助对象：

1、城市“三无”人员；2、无名尸体；3、五保户。补助对象：

1、宝塔区户籍的居民亡故后实行火化的。（注：东至桥沟镇，北至河庄坪镇，西至枣园镇，南至柳林镇，西南至万花乡）；

2、按照国家现行规定享受定期抚恤补助待遇的重点优抚对象；

3、城乡低保对象；4、流浪乞讨人员。救助补贴办法：

1、宝塔区户籍的居民亡故后实行火化的，免收遗体接运、遗体火化费用，市民政部门补助2000元，区民政部门补助1000元。

2、按照国家现行规定，享受定期抚恤补助待遇的城乡特困群众、低保对象亡故后实行火化的，免费提供遗体接运、遗体冷藏（3日内）、遗体火化、骨灰寄存（2年内）等服务，除市民政部门补助2000元、区民政部门补助1000元外，延伸服务只收成本费（100元/年）；

3、救助对象类人员亡故后，实行火化的给予免费火化安葬。

救助补助流程：

1、在殡仪馆填写基本殡葬服务费用减免申请表，提供身份证、户口本、低保证等相关证件；

2、市殡仪馆初审；3、市民政局审批；

4、市民政部门救助、补助费到市殡仪馆领取；区民政部门救助、补助费凭市殡仪馆火化证到区殡葬管理处领取。

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