因地施策建 集心合力抓 商洛市创新贫困地区危房改造模式

本报讯(宋登波)商洛市在农村危房改造工程实施以来，把农村危房改造作为助力脱贫攻坚的一项重要任务，始终坚持“政府主导、住建牵头、部门协同、镇办实施、群众参与、共同推进”的原则，目前已使24745户贫困户搬进安全住房，完成贫困户安全有保障住房任务的97%，得到省长刘国中在商洛市调研时的充分肯定。同时，商洛市柞水县代表陕西省接受了国家住建部、财政部2017年度农村危房改造绩效评价考核时，获得对标逐项满分。商洛市丹凤县作为陕西省唯一一个农村危房改造工作积极主动、成效明显的地方被国家予以通报表彰。今年3月中旬，海南省率领19个县区住建部门的26人来商洛市学习调研农村危房改造的先进经验。

商洛市地处陕西省南部，是革命老区，也是集中连片的地区。近年来，为实现贫困群众“住房安全有保障”，全市在实施危房改造中，结合当地农村一层土房屋、砖木砖混结构比较普遍且建筑质量较差、年代较久的实际，本着尊重农村民俗民风，因地制宜、就地取材、简易有效、经济合理的原则，在陕西省率先编制《商洛市C级农村危房改造技术导则》，指导全市C级农村危房改造工作。同时，在率先启动实施退出村、脱贫人口中的危房改造。市住建部门主动与扶贫、移民、民政、房管等部门和全市6县1区沟通衔接，严把数据比对关、房屋鉴定关和危房定级关“三个关口”，确保危户和贫困保危户都能精准享受危房改造福利；探索修缮和加固、重建和置换、公租房安置“三种模式”，多元加快推进，确保各类型危房人群都能得到基本安全居住；做到分类补助、质量标准和房屋改造风格“三个统一”，在确保群众享受工程质量同等、待遇同等、安居乐业的感受同等时，还确保了改造房屋与当地民居传统风貌协调统一；实现党政联动、部门联动和全民发动的“三级联动”机制，整合各方面的力量，凝聚危改合力，再把危房改造与农村人居环境整治、全域旅游、土地增减挂钩等工作相结合，全力助推危房改造工作顺利进行。

同时，全市在危房改造中，站好政治工作站位，把危房改造任务看成是民生的大事来抓，每年都在市财政资金困难的情况下克服困难，优先落实市级配套资金，通过建立的市、县、镇、村四级台账，及时让资金投入到危房改造的工程建设之中。自2017年以来，共完成24754户的危房改造工作，目前这24754户群众已住进安全住房。特别是在2019年建档立卡贫困户等四类重点对象农村危房改造中，今年计划为1162户，目前开工率、竣工率都达到100%。全市非贫困户危房改造户为7001户，目前开工率、竣工率均达到98%。

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