商洛：聚焦“三准三实”建立“两个台账”

本报记者 郑斐 通讯员 程刚

商洛市柞水县广播电视台干部王希林，从去年2月开始担任杏坪镇党台村第一书记。新婚不久的他就来到村上扶贫，带领贫困户发展养殖业，协助村党支部推行“三变”改革，争取资金实施美丽乡村建设，先后被商洛市、柞水县授予优秀第一书记、“脱贫攻坚最美人”等荣誉称号。11月3日，柞水县委依据《鼓励激励实施细则》，结合干部实绩考核台账和“三项机制”积分管理台账，任命王希林为柞水县营盘镇农业综合服务站站长。

今年以来，商洛市按照“三准三实”要求，聚焦追赶超越，建立领导干部实绩考核台账和“三项机制”积分管理台账，全面推行领导干部实绩考核，深入推进贯彻落实“三项机制”，有效激发了领导干部干事创业动力。商洛市委书记陈俊说：“我们紧扣‘三准三实\’要求，建立‘两个台账\’，定准定实目标，考准考实干部，用准用实结果，实现了工作奖罚分明，有效发挥了‘三项机制\’保障作用。”

聚焦目标定任务

商洛在制定“三项机制”实施细则的基础上，充分发挥考核工作“指挥棒”和“风向标”作用，重新修订了《商洛市年度目标责任考核工作办法》，并配套出台了脱贫攻坚绩效、县域经济社会发展、绿色发展等一系列考核办法，推动“三项机制”与考核工作深度对接。

围绕“定准定实”目标，商洛市考核办依据县区任务和部门职责，把***、特色农业、现代工业、全域旅游、新型城镇化建设等“五大攻坚战”的具体目标任务，逐项分解到县区、部门。县区党委、部门党组按照干部岗位和职责分工，逐人制定领导干部实绩考核目标任务书。目前，商洛市940余名县处级干部，共承担考核目标任务1.4万多项，均与单位党委（党组）签订了目标责任书，人均达15项。

商洛市工信局副局长万纪才深有感触地说：“以前考核领导干部只注重考核部门一把手，觉得与自己关系不大，现在实施干部实绩考核，把考核指标细化分解，我们每个副职领导都有任务，进一步压实了我们肩上的责任。”

多方评价考实绩

为改变过去考核重结果轻过程、年终“一锤定音”等弊端，商洛市考核办通过建立网络电子台账，在考核管理系统上公开领导干部实绩考核任务，对平时任务完成情况实行电子监控、电子考核预警，领导干部可以及时查询，科学统筹各项工作，重点突出平时考、多方评，确保考核客观准确。

商洛市对指标任务按时间节点要求，结合工作思路、措施、质量、标准、进度衡量打分；每季度末实行季度点评考，对县区、部门“追赶超越”“五大攻坚战”“三项机制”落实等7项综合任务进行现场核查、综合点评；同时，采取电话访问、现场测评和网上评议等方式，组织单位职工、服务对象和主管领导对领导干部的实绩进行评价打分；各党委（党组）还积极开展日常考，按照季度、半年时间节点，对领导干部所承担具体工作的实绩，开展考核，量化打分，推动落实。四种办法有效结合，让实绩考核更加准确精细。

今年以来，商洛市共组织开展专项督查10余次，反馈问题854个，下发问题整改清单158份，发布预警提示单15份，通过严格考核形成压力和动力。

积分管理强运用

商洛市按照一人一袋一档，建立市管县级、县管科级、市直各部门科级干部及一般干部“三项机制”信息库，库中收录每名干部的实绩考核、表彰奖励、处分通报等，通过集中研判、专项研判和日常研判进行打分，将领导干部平时的表现转化为可量化的指标。

今年以来，商洛市运用“三项机制”，结合干部实绩考核，共调整干部430名，其中鼓励激励379名、容错纠错两名、调整“下”49名。其中，丹凤、商南等5个县的扶贫局局长因工作不力被撤换调整。今年以来在“追赶超越”“五大攻坚战”季度考核中获得两个综合第一、10个单项第一的柞水县，被重奖380万元。

突出实绩考核支撑，贯彻落实“三项机制”，极大地调动了干部干事创业的积极性。今年第三季度脱贫攻坚交叉考核中，商洛脱贫攻坚成效稳居全省第一方阵；全市生产总值、社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等四项指标增长排名全省第二，规模以上工业增加值增长、非公经济增加值占GDP比重排名全省第三，保持了“追赶超越”的良好势头。

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