柞水 五年移民搬迁成效显著

近年来，柞水县以“建设小城镇、发展现代农业和避灾扶贫搬迁”三位一体思路，全力推进移民住房、设施配套、产业培育、政策落实、后续保障、试点示范等工作，超额完成了“十二五规划”任务，移民搬迁工作成效显著，取得了良好的经济社会效益。

科学规划选址，提升安置水平。将安置点尽量选择在靠近城镇、中心村、园区景区和已建成安置社区，避开地质和洪涝灾害、生态保护区和永久基本农田。把移民搬迁与推动新型城镇化、培育职业农民和发展现代农业、建设美丽乡村、加快二、三产业发展相结合，实现搬迁与脱贫衔接、生活与生产同步、安居与乐业统筹，让老百姓住得舒心、住得放心、住得安心。五年累计搬迁安置受滑坡体、泥石流、洪涝等自然灾害威胁群众2088户7752人、特困户562户2135人、高寒边远贫困户2683户10195人、其他群众1419户4989人，搬迁群众生产生活条件得到极大改善，为彻底脱贫奠定了基础。

从严落实政策，实现精准搬迁。严格按照中、省、市文件实现精准搬迁，精准识别搬迁对象，确定到户到人，科学编制全县《“十三五”易地扶贫搬迁规划》，并做好与土地利用总体规划和城乡建设规划的衔接。严格执行分散安置和商品房安置相关规定，坚守易地扶贫搬迁对象住房建筑面积和群众自筹资金“两条红线”，指导各集中点安置点优化规划布局和户型设计，科学合理修订完善了《移民搬迁集中安置点修建性详细规划》。

发展移民脱贫产业，加快脱贫步伐。县上充分利用全域旅游资源丰富的优势和产业园区，在旅游景区周边建移民新区，发展二、三产业，拓宽了搬迁户增收渠道。有1万多名进入城镇居住的搬迁户通过参加技能培训，开始从事商贸餐饮、旅游运输业等;2000多名搬迁群众在产业园区务工实现稳定就业；3000多名位于中心村的搬迁群众，在各项政策扶持下，积极发展养殖业、种植业及加工业，搬迁群众的增收渠道进一步拓宽。

加快城镇化建设，社区管理完善。按照“四避让、四靠近”的原则，将移民搬迁同城镇化、产业化、社区化有机结合。对新建的集中安置小区，水、电、路、视、讯等基础设施配套建设基本到位，安置点的卫生室、文化书屋、文体娱乐场地、幼儿园、社区管理机构、小区服务中心等公共服务设施不断完善，达到移民新区有服务机构、有办公场所、有配套设施、有规章制度、有工作人员的“五有”精细化管理标准，使搬迁群众逐步享受到了均等的公共服务，缩小了城乡差距。五年来建成的65个集中安置点有39个布局在城镇规划区，城镇安置搬迁户4311户，城镇安置率达到73.3%，通过移民搬迁，城镇人口增加16078人，为城镇化率贡献6.2个百分点。

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