竞拍得到土地使用权八年多时间却难开发 企业称补偿款已兑现多部门表示时隔太久难说清

当地村民正在建房 实习记者代泽均摄

通过招、拍、挂等正规程序，两家公司投资接近2000万元，取得柞水县营盘镇200多亩土地50年的使用权。可至今已经过去了8年时间，竞拍到的200多亩土地都无法正常开发利用。

8年前投资搞开发至今不能建设

胡先生是陕西榆林人，作为陕西九九置地有限责任公司（简称九九公司）的负责人，2007年初，他准备在商洛市柞水县搞旅游开发，修建一座五星级国际会议中心。通过前期的各项考察，胡先生的公司与另一家名为柞水县岭南学生社会实践基地有限公司（简称岭南公司）准备在柞水县营盘镇安沟村投资开发。

“2007年9月，得到柞水县政府的高度重视和大力支持后，我们两家公司通过竞拍得到了安沟村209亩土地的50年使用权，并当即交清了土地出让金，农民土地、青苗、房屋拆迁补偿等费用。”胡先生说，当年这块土地的成交价格是1400万元，岭南公司给村民的各项补偿费用是460万元，投资接近2000万元。

在两家公司提供的材料中，记者看到了一份柞水县人民政府审批土地件和一张460万元的汇款单。

“可当年交付各项款项之后，却一直没能拿到这块地，使项目不能正常推进建设。”胡先生说，“至今已经过去了8年多时间，不但地没给交付，反而存在安沟村村民在忙建房的状况，多次给镇政府反映，但始终无果。”

多名村民称并未收到拆迁安置补偿

近日，记者来到柞水县营盘镇安沟村。在村里，记者看到村民正在修建房屋。村民刘师傅告诉记者，他家的老房子是土坯房，建成至今已经几十年，很多地方已经出现了裂缝，住起来很不安全，实属无奈才盖新房。

“我们多年前就听说过，村里要搞旅游开发，但至今也没人和我们谈具体拆迁赔偿事宜，更没有得到安置补偿款。”刘师傅说，村里的村民大都期盼着整体开发，不仅居住环境能得到改善，而且也不用住在老房内担惊受怕。对于刘师傅说的，记者从村里多位村民处得到了证实。

记者观察到，安沟村村民居住地很近的地方有一条河道，河道上游住着村民，河道下游是已初具规模的云山湖旅游度假区。据度假区工作人员介绍，景区的这块地是在2012年和2013年后期竞拍得到开发的，与2007年竞拍得到的209亩地紧邻在一起。

“后期竞拍得到的土地都已开发建成，而前期竞拍的土地至今还没给兑现，无法开发建设，景区难成规模，一直处于试营业状态。”工作人员说。

征地补偿款是否兑现多部门说不清

随后，记者先来到营盘镇政府，镇政府一位领导告诉记者，今年8月份镇政府领导班子进行了调整，基本都是新上任的领导，对此事并不是太了解，但对于开发安沟村的事情，确实也听说过，也能确定两家企业确实取得了安沟村209亩土地的使用权。

“但安沟村村民反映，至今村民们都没收到过征地补偿款。”这位领导说，作为镇政府也期盼能尽快开发安沟村，但事情繁杂，很多细节都不清楚。记者又来到营盘镇土管所了解情况，一位工作人员告诉记者，营盘镇其他几个地方都在开发，近10年内安沟村都没批过宅基地，就是因为牵扯九九公司和岭南公司已经取得土地使用权，但具体是否给村民进行了赔偿，他也不清楚。

对于此事，记者前往柞水县国土资源局了解情况。一位工作人员告诉记者，“九九公司和岭南公司确实在2007年取得安沟村209亩土地使用权，后期2012年和2013年又分两次取得了不到100亩的土地，所有程序都已经履行完毕。”

“之前有关赔偿的事情，我并不在这个岗位，所以不清楚。”工作人员称，按照流程，企业在竞拍得到土地使用权后，会与当地镇政府部门协商接洽土地补偿事宜，将土地补偿款给镇上，再由镇政府部门对接村组后发放给村民，企业一般不会与村民直接接触。

企业已经将460万元的补偿款项转给了镇政府，而村民却说没收到补偿款，镇政府又称领导调整，说不清楚，那么，这笔款项究竟去哪了？

为此，记者又来到柞水县政府办。政府办的一位工作人员告诉记者，在今年10月11日，政府办也收到九九公司的反映材料，随后县上相关领导进行了批示，让镇政府处理此事。

记者辗转得知，镇政府一位副镇长就是当年镇财政所所长，记者就此事又联系到了这位副镇长。“2007年，确实有一笔款项从岭南公司转来，但钱并没打入到财政所的账户，而是转入到了当时刚刚成立不久的营盘旅游管委会。”这位副镇长说，具体多少钱他并不清楚，这笔钱最终的用途他也不清楚，只知道有一部分钱给了村民，具体多少不清楚，还有一部分钱用于企业上税，大约60万元，至于是否还有剩余、剩余多少都不清楚。

记者又来到营盘旅游管委会，得到的答复是，这件事已经时隔太久，加之人员调整，现有人员说不清具体情况。

昨日，两家公司的负责人告诉记者，他们再次联名将情况反映给柞水县委、县政府，希望问题能尽快得到有效解决。

本报记者谢斌实习生张晴悦

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