重大项目建设演绎“创新与激情” 镇安县2019年重大项目建设工作综述

初冬时节，走进小城镇安，层林尽染，热潮涌动：镇安抽水蓄能电站、分布式光伏电站等新能源项目建设倍道而进；镇安县第三中学、县医院门诊综合楼等民生项目胜利竣工；医用精密金属刀具、芯片封装测试探针产品制造等高精尖项目欣欣向荣……

这一个个已建或在建的项目，为镇安高质量发展筑牢了根基，成为推动经济社会转型发展的强大引擎，处处上演着项目建设的“创新与激情”。

今年是新中国成立70周年，也是镇安脱贫摘帽后的第一年。在市委、市政府的坚强领导下，镇安县以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，以“五大发展理念”为引领，以“追赶超越”为目标，以项目建设为抓手，精心谋划、精品建设、精细服务，一大批重点项目相继落地见效，有力地助推了县域经济转型升级。截至10月底，109个县级重点建设项目完成投资100.1亿元，占年度计划的90.3%；27个市级重点建设项目完成投资39.2亿元，占年度计划的91.5%。

新建成的县第三中学

县光伏产业园

塔云山景区索道项目建成投入使用

县珍稀名贵中药材组培中心

县医院门诊综合大楼

坚持“五个围绕”抓谋划

项目是地方发展的“生命线”，高瞻远瞩的谋划项目是持续增强县域经济发展后劲的长远需要。今年以来，镇安紧盯政策导向，紧跟产业走向，立足资源优势，突出“五个围绕”，统筹谋划了一批具有基础性、引领性的产业项目，并将其列入重点项目储备库，积极创造项目开工条件。

围绕巩固脱贫成效，谋划了茶界花语、秦绿灵芝产业、秦岭猕猴桃产业园等特色农业项目23个，总投资14.5亿元；围绕稳增长促投资，谋划年产6000吨塑料颗粒生产线、龙源重质碳酸钙深加工、奥华陶瓷制冷片等现代工业项目17个，计划总投资94亿元；围绕补齐发展短板，谋划了金台山5A级景区及产城融合、望山生态旅游综合体、侏罗纪欢乐世界等文旅融合项目12个，总投资36亿元；围绕提升功能品位，谋划小城镇安·旅居康养民宿集群、九畹·山之韵国际生态养生城、陕南农旅风情小城镇等新型城镇化项目14个，概算投资57亿元；围绕增强民生福祉，谋划了天晨国际学校、乾佑德精神康复医院、诗唯雅电子商务客服中心综合体等民生项目12个，总投资21亿元。

聚焦“五个重点”抓建设

项目既是支撑县域经济社会发展的重要载体，也是追赶超越的“加速器”。镇安主动聚焦“五个重点”，着力做强、做大、做精、做亮、做实一批重大项目，不断优化项目结构、提升效能质量、延伸产业链条，打造镇安经济转型升级版。

紧扣“科技”抓工业项目。国网镇安抽水蓄能电站累计完成投资25亿元，库区移民安置、对外交通道路完工，营房工程正在加快建设；旬河罗家营电站完成机组安装，将于11月底并网发电；全县69座村级光伏电站累计完成投资1.9亿元，总装机规模达到29.3兆瓦；云镇花园社区年产1000万支芯片封装测试探针生产线建成，琅玺医用精密金属刀具项目今年10月建成投产，市场拓展至全国各地，部分产品已出口东南亚，实现产销两旺。

紧扣“绿色”抓农业项目。培育壮大十大特色产业，延长产业链条，增加农产附加值。秦岭板栗产业园全面建成，年可消化板栗5000吨、果蔬1万吨，为镇安板栗产业的持续长效发展奠定基础；珍稀名贵中药材组培中心、瑞泰香菇即食品加工、全喜艾叶保健品加工等10个产业延伸项目竣工投产；秦岭云电子商务产业园、龙锦物流产业园等销售平台建成运营，实现了高山农产品与互联网融合发展。

紧扣“市场”抓旅游项目。塔云山4A级景区扩容提质，蟠龙古寨、玻璃桥、天池垭索道建成投入使用；童话磨石沟核心区稳步推进，童话谷研发中心启动内装修；金台十方街及综合楼、南门坡城市休闲慢道、秦岭秀城等项目完成规划审定；木王山景区成功举办“放歌木王山星空音乐节”等营销活动，“来安去安·小城镇安”旅游品牌影响力不断扩大，综合收入不断提高。

紧扣“宜居”抓城镇项目。与深圳赢时集团签订了5G物联网创新应用示范城市项目投资框架协议，目前正在筹建镇安运营公司；县城百货楼片区、永安路东段等棚改项目主体工程正在推进；城区天然气管网贯通；G345木王林场至栗扎路基完工，冷安路改建项目完工。

紧扣“长远”抓民生项目。县医院门诊综合楼、爱尔眼科医院建成投入使用，第三中学完工；镇安机动车辆安全技术检测站建成2条标准化检测线，将于12月投入运营；云镇水库大坝主体在建；农村互助幸福院、日间照料中心等社区服务项目快速推进，不断满足人民对美好生活的向往。

强化“五大举措”抓保障

镇安把重大项目建设作为拉动经济增长的主动能，主动作为、真抓实干，着力强化领导包抓、招商引资、保障用地、优化环境、督查考核五大举措，不断优化服务环境，提升服务水平，确保重大项目建设实现追赶超越。

强化机制保障。在项目建设中，镇安坚持“五个一”机制，落实35名县级领导对口包抓109个重点项目，建立工作台账，实现清单管理，点对点、实打实解决项目建设问题。

强化资金保障。严格落实防风险政策，提供债券融资增信服务，帮助民营企业和小微企业贷款融资10亿元；紧盯中省稳投资政策，争取项目资金3亿元；实现“分类打包、专班推进、叩门招商”，参加专题招商活动11次，截至10月底，招商到位资金70.2亿元。

强化用地保障。坚持生态环保理念，走绿色、循环、可持续发展路子，在落实耕地保有量44.5万亩、基本农田34.2万亩红线的前提下，盘活闲置土地20万平方米，保障重点项目用地需求。

强化服务保障。在项目审批中，镇安统筹推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”，着力“减环节、优流程、压时限、降成本”，实现项目审批申请材料减少30%，办事时限压缩50%以上，解决了营商环境突出问题，全力保障推进项目建设。

强化环境保障。积极为重大项目营造良好的建设环境，大力推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击阻工、强买强卖等行为。同时，加强督查考核，在全县营造了项目建设“比学赶超”的浓厚氛围。

攻克深度贫困，小城镇安勇摘穷帽；聚力项目建设，中国栗乡高歌猛进。一个个项目的开花结果，孕育着一个个新的增长点；一批批项目的落地生根，成就着一个个新的增长极。镇安重大项目建设前行的脚步稳健而坚实，必将助推经济新一轮转型升级，奏响追赶超越新华章。

策划：李娉

组稿：李 俊 王照斌 段少华

陈风军 倪方海

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