镇安县人大创新履职实践 “两联一述五落实”打通致富路

人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众；通过代表向选民述职，激励和督促代表认真履行职责，自觉接受人民监督；落实每名代表每年“提一条高质量建议、发展一项产业、包扶一户贫困户、为群众办一件实事、化解一件矛盾纠纷”……11月6日，省人大“40年·深情回眸再出发”主题采访活动走进商洛市镇安县，倾听镇安县人大开展“两联一述五落实”主题实践活动，为群众办实事、办好事，帮助他们走上致富路的故事。

地处秦岭大山里的回龙镇和坪村土地贫瘠，多年来村民的收入来源一直是个大问题,贫困户脱贫摘帽问题更是村干部最大的心事。2017年春，回龙镇人大代表张永庆、尹全东在充分走访和征求群众意愿的基础上，认为村里光照充足是一项大资源，决定在村里建设光伏发电项目，帮助贫困户脱贫。

“作为人大代表，有责任有义务帮助村子更早、更快、更好地脱贫致富。”尹全东说，光伏发电投入小、见效快，使用时间可达25年左右，而且收入稳定，非常符合和坪村的可持续发展需要。如今，占地面积15亩，装机总容量600KW的光伏电站每年可为118户农户414人分红46.76万元，帮助118户群众持续增收，2017年和坪村在全镇率先脱贫退出。

为了更好地开展“两联一述五落实”主题实践活动，回龙镇和坪村、枣园村选区产生的代表组成了20人的代表小组，以“搭建履职平台、突出五个重点环节”为抓手开展代表活动。

“给人大代表小组反映家庭经济收入困难，代表帮助咱发展烤烟，从春季育苗到田间管理，烟叶烘烤分级到交售，都是实心实意的帮助咱脱贫致富。”和坪村贫困户刘永奎说起人大代表游相春帮助他种植烤烟年收入2万元以上的事满脸高兴。

记者了解到，人大代表刘祥祯成立合作社，带领8户贫困户发展魔芋、中药材200多亩；人大代表尹鹏建石料建材加工企业，解决了40多人务工，人均年收入3万多元……代表小组还根据代表的特长，组织善于调解群众矛盾的尹全东、李金良等12名代表参与村组矛盾纠纷调解，3年来，共接访群众70多人次，成功调解矛盾42件。

自“两联一述五落实”开展以来，截至目前，镇安县已建成人大代表产业示范园26个、示范点85个，县镇人大代表累计为群众办实事好事850件，协助化解矛盾纠纷232件。这些实实在在的实事好事，拉近了代表与群众的距离，密切了党群干群关系，镇安县群众对美好生活的向往也正在一步步变为现实。本报记者文晨

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