居住在社区 就业在园区 生活在景区

本报记者 叶瑛

镇安地处秦楚文化交融地带，文化底蕴深厚，境内有古兴隆寺（金台山）、云盖寺、塔云山等多处文物遗迹，是“中国（花鼓）民间艺术之乡”和“中国（渔鼓）民间文化艺术之乡”。

近年来，该县紧紧围绕创建国家全域旅游示范县，争当绿色发展排头兵目标，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以文旅融合带动产业转型升级。按照“一个中心，两大环线”的旅游发展布局，不断打造“密境金台、仙境塔云、画境木王、佳境云盖、幻境磨石”五大旅游精品景区和“来安去安·小城镇安”文化旅游品牌，全力创建“国家全域旅游示范县

11月8日下午，“40年巨变看商洛”中省媒体采访团走进镇安县云盖寺镇，对美丽乡村和移民搬迁进行了采访。

云盖寺古镇源起于汉代，因古寺“云盖寺”而得名。该镇兴于武唐，盛于明清，是古代北上长安、南下两湖四川重要的官道驿站和商道古镇。传说秦王李世民的花园行宫曾建于此地；唐武则天和唐宣宗时期，佛教寺院在此盛极一时，成为秦岭终南山南麓佛教名镇。唐代自居易和贾岛多次云游于此，贾岛《题白侍朗洞》一诗中写道，“一山未了一山迎，百里都无半里平；疑是老禅遥指处，只堪图画不堪行”，真实的描绘了古代云盖寺镇一带的秀丽山川。现遗留有北宋天禧庚申（1020年）至明弘治六年（1493年）的摩崖题刻8方，题刻所记之事，均为珍贵的史料。明代县志记载，时有“九楼十八殿，僧舍千余间”。后商贾贸易在此地得以进一步繁荣发展，延续到明清。其厚重的发展历史和民俗文化集中体现在“官道驿站、佛教文化、商贸古镇、明清建筑”四个方面，是一个自然风光秀美、发展历史厚重、人文气息浓郁的文化历史名镇。如今的云盖寺镇辖1个社区、6个村3750户13651人，总面积209平方公里，2012年，被列入商洛市市级重点镇，2013年，被陕西省人民政府确定为“陕西省文化旅游名镇”，2014年被国家七部委确定为全国重点镇。

近年来，镇安县把古镇分为门户迎宾区、移民新社区、旅游商务区、古街体验区、民俗展示区、康体养生区、佛教文化区、山地揽胜区等8个功能片区，积极实施古镇修复、集镇增容、景点建设、公共服务、旅游商务等5大工程，建成或在建白侍郎洞、侍郎广场、花园社区、旅游商务、滨河古街、云盖寺、财神庙、高林庙、香炉阁、云镇水库等30多处代表性景观景点，古镇正成为了“镇安文化旅游名片”。

花园移民（脱贫）搬迁县域安置小区，位于云盖寺镇云镇村一组，距镇安县城17公里。该项目按照“以产定搬、以搬拓城、产城融合、城乡一体”的思路，统筹考虑古镇建设、统筹配套工业园区、统筹配套农业园区、统筹配建美丽乡村、统筹精准脱贫，建设的一个功能完善、环境优美、文化浓郁的综合性社区。该项目规划占地总面积278.92亩，总建筑面积约34万㎡，计划安置5000户18000余人。项目实行一次规划，分五期建设，逐年推进。一二三期项目全面建成，主要用于安置“十二五”陕南搬迁户，共安置2108户7480人，其中安置两灾户613户1952人，贫困户1495户5528人。四期项目建设安置房846套，目前已达到入住条件。主要用于安置“十三五”易地扶贫搬迁户。该安置点已成立社区服务中心、物业服务中心，属于独立型社区，机构、人员、职责、制度、保障全部到位，有保洁员4名、门卫1名、水电工2名，均属公益性岗位。补充建设了社区公安消防等公共服务设施，在小区北岸配建停车场2处、社区公厕3所、应急避难场所1处。

为破解“稳得住、能致富”难题，多渠道探索就业增收措施。花园小区在河对面建设中小企业孵化园1处，无偿为企业提供标准化厂房18栋，与企业签订搬迁户进厂务工比例不低于50%的用工合同，主要以电子加工、农特产品、服装生产等劳务密集型企业为主，目前已有普瑞电子、木田科技、奕诚生物、秦绿食品等16家企业入驻生产，就近就地提供就业岗位1000多个，相继安置320户建档立卡贫困户在各个车间长期稳定务工，人均月工资在2000-4000元之间，确保实现了“1人就业、1户脱贫”；在紧邻小区1公里的岩湾村建设岩湾红豆杉生态观光园1处，发展大棚蔬菜170亩，水果采摘园3处，帮助120余名搬迁贫困户在园区务工实现就业；以物业公司为平台，开发公益性岗位7个，帮助7名贫困搬迁户实现就业；依托云盖寺古镇旅游服务业，30余户200余人开店置产实现创业就业。通过综合施策，搬迁入住花园小区的群众，过上了搬出深山、住进社区、落户景区、业在园区的幸福生活。

据了解，镇安县是陕西省2018年23个脱贫摘帽县中唯一的深度贫困县，全县“十三五”易地扶贫搬迁总规模8139户27681人。建设集中安置点58个，集中安置7655户26429人，分散安置484户1252人。截止8月底，8139户易地扶贫搬迁对象全部达到国家规定的搬迁入住标准。9月份，按照国省易地扶贫搬迁安全住房认定标准、内容和程序，完成了县级自查和市级核查，于9月29日，顺利通过了市移民办核查认定，10月30日顺利通过该市住建部门的达标认定。镇安县严格按照中省易地扶贫搬迁工作要求，做到了实事求是、应搬尽搬，同时，紧盯脱贫摘帽目标，集中精力抓项目建设、抓配套设施、抓搬迁入住、抓产业配套、抓后续管理。目前，全县“十三五”易地扶贫搬迁对象已实际入住5096户18207人，入住率62.6%，装修完工未入住1155户2864人，正在装修1888户6610人，年底前可实现全部实际入住。

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镇安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离镇安县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。