干部用权有章 群众心中有底 西口在阳光下晾晒“小微权力”

本报讯(安明海 小松)“低保申请、林木采伐、大病医疗救助、城乡社会居民养老保险办理流程等，以前一直弄不明白，办事流程晒上墙后，大家一眼就能看懂了。”8月10日上午，镇安县西口回族镇青树村回族村民魏富英到村委会办事，来之前，她已经根据村委会张贴的《青树村“小微权力”26项清单》备齐了资料。“10多分钟就办好了，很方便。”

送走魏富英，村委会主任马正学翻开手边的《青树村民优化包干登记表》说：“昨天有一位村民询问他干公益岗位的工资啥时候能拿到手，我们核实后，他总共1800元的工资，这月20号就会打到他的账户上，我给他回个电话。”台账本上按照序号、姓名、电话、时间、诉求内容、化解情况、责任人分栏，针对每一位村民反映的问题，村干部均详细地登记在册，并注明问题解决的流程以及做了哪些工作。

“村干部可行使的‘小微权力\’每项都与群众的切身利益相关，都是群众眼里的大事情。”西口回族镇党委书记杨俊说：“一同晒上墙的还有《‘微腐败\’专项治理工作体系》，村民们充分享有知情权，也更好地行使监督权。”青树村“公开晒权”仅仅是西口回族镇村级“小微权力”治理体系探索的一个缩影。去年以来，西口回族镇梳理并制定出村级事务办事流程图，将村级“三资”管理、党务、村务、财务公开等26项村级公共权力事项、便民服务事项清单和廉政风险点晒上墙进行公示。

目前，西口回族镇10个村都在显眼位置张贴了《“小微权力”清单》和《“微腐败”专项治理公示》，让村组干部“用权有章”，群众心中有底。“群众熟悉村组干部的权力清单和工作流程，就能准确地辨别村务工作开展是否符合程序，村组干部是否滥用职权，自己应有的权力是否得到保障。”西口回族镇纪委书记刘祥军表示，此前，村务信息公开不及时、不彻底，常常会让村民办事难，有疑惑，也容易滋生农村基层腐败的问题。“现在权力在‘阳光\’下运行，基层工作也更加透明、公平、公正。”

“小微权力”清单公开无疑给村组干部们念起了“紧箍咒”，不过在马正学看来，这也是他们的“护身符”。“我们农村基层干部和村民一样也是受益者。以前村民有时会对我们的工作产生怀疑，如今在全程公开透明监督下，他们更加理解我们、信任我们，也更支持我们的工作，真正做到了基层干部省心、村民们也放心。”

为了进一步规范村级“小微权力”运行，镇安县西口回族镇还建立了镇纪委、村监督委员会、村民民主监督三级监督体系，对村两委工作进行实时监督，加强风险预警防控，把“小微权力”清单向纵深延伸，切实推动“小微权力”在阳光下运行。

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